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- 阿罗约，这个女人不寻常(1)

- 阿罗约，这个女人不寻常(2)

- 目录(1)

- 政坛上的耀眼新星(1)

- 政坛上的耀眼新星(2)

- 治国专家显身手

- 从副部长到参议员

- 向更远的目标进发

- 放弃是为了更大的成功(1)

- 耐心等待崛起的时机

- 埃斯特拉达丑闻(1)

- 埃斯特拉达丑闻(2)

- 果断辞职划清界限(1)

- 果断辞职划清界限(1)

- 果断辞职划清界限(2)

- 弹劾埃斯特拉达(1)

- 弹劾埃斯特拉达(2)

- 成为马拉卡楠宫的主人(1)

- 成为马拉卡楠宫的主人(2)

- 上任之初危机不断(1)

- 上任之初危机不断(2)

- 埃斯特拉达臣服女总统(1)

- 埃斯特拉达臣服女总统(2)

- 赢得中期选举(1)

- 赢得中期选举(2)

- “第一先生”遭遇受贿指控(1)

- “第一先生”遭遇受贿指控(2)

- 与阿布沙耶夫武装战斗到底(1)

- 与阿布沙耶夫武装战斗到底(2)

- 与阿布沙耶夫武装战斗到底(3)

- 借外力反击恐怖主义(1)

- 借外力反击恐怖主义(2)

- 借外力反击恐怖主义(3)

- 借外力反击恐怖主义(4)

- 19小时解除“叛乱状态”(1)

- 19小时解除“叛乱状态”(2)

- “第一先生”涉嫌洗钱案(1)

- “第一先生”涉嫌洗钱案(2)

阿罗约，这个女人不寻常(1)

阿罗约原名玛丽亚·格洛丽亚·马卡帕加尔，阿罗约是她嫁给何塞·米格尔·图亚松·阿罗约后的称呼。阿罗约是菲律宾历史上继阿基诺夫人之后第二位登上总统宝座的女性，是一个具有独特“政治魅力”的女人。她是世界上身材最娇小的总统，然而，在一场场政治风暴中，她镇定自若，安如磐石。她是世界上容貌最美丽的总统，然而，她优美的仪态背后有着钢铁般的神经和强硬的拳头。她有着光彩照人、风趣幽默的明星气质，同时又有着保守的内心，她曾严肃地宣称:“别试图亲吻我，我不愿意被丈夫以外的任何男人亲吻。”

从外表看，她是个典型的小女人。虽年过半百，但依然容颜俏丽，身高只有1 5米，却在这个依然是男权主导的社会，处处吸引着全球各大媒体的镁光灯。她掌控着一个国家的命运，影响着地球一个重要区域的安宁与和平、沉浮与动荡。

格洛丽亚·马卡帕加尔，1947年4月5日生于菲律宾班诗兰省，是菲律宾前总统迪奥斯达多·马卡帕加尔的女儿。1968年到华盛顿乔治敦大学学习，与美国前总统克林顿是同班同学。回国后，阿罗约继续深造，先后获得菲律宾圣母升天学院金融学学士，马尼拉阿特尼奥大学经济学硕士学位和菲律宾大学经济学博士学位。毕业后，阿罗约曾在大学里任教。21岁时，她与出身名门的律师兼商人何塞·米格尔·图亚松·阿罗约结婚。

1986年2月，菲律宾总统马科斯下台后，阿罗约进入新总统阿基诺夫人的内阁，不到40岁的她被任命为贸易和工业部副部长。从1988年到1990年，她掌管菲律宾的纺织服装出口局。这是一个曾因分配纺织品配额而被受贿搞得乌烟瘴气的部门。在短短的两年中，她以极高超的手腕处理了服装出口局的老大难问题，以严格的管理迅速转变了下属部门的工作作风，受到媒体的好评。

1992年，阿罗约决定竞选参议员，并成功当选。虽然是初次当选，可是由于她在经济方面的才能而被赋予了4个重要委员会主席的职务。阿罗约让资深的同事们感到惊讶万分，在任参议员的第一个100天中，她就提出了60项法律提案；在1992年至1996年间，她总共提出了472项经济改革提案，55项被国会通过并成为法律。

阿罗约创造的奇迹远不止这一项。1995年，她第二次竞选参议员时获得近1600万张选票，创下了菲律宾有史以来所有竞选活动中个人获得的最高票数纪录。

1998年，阿罗约竞选菲律宾副总统一职，她获得的选票超过排名第二位的候选人700多万张，创下了菲律宾选举史上的又一项纪录。

2001年，在时任总统的埃斯特拉达由于腐败遭受弹劾时，阿罗约果断地与其划清界限，并在议会的支持下最终取代埃斯特拉达成为了菲律宾总统。

2004年，阿罗约赢得大选获得连任。上台后，她就提出了修改宪法这种大胆的提议，要求政治体制改革，严厉打击恐怖主义，着力发展经济，在以往的基础上经济复苏了5个百分点。并且在之后以非常的手段和平解决伊拉克人质危机，很快赢得了民众的普遍信任，营造了良好的执政前景。她的智慧、魄力、活泼延长了她的美丽，也使她成为亚洲政坛上一颗耀眼的明星。

作为女总统，阿罗约总统凭借的不仅仅是美丽，她秉承了其父民主的作风，在当上菲律宾总统后不久，就宣布开放总统府供民众参观，以拉近与公众的距离。有记者拍摄到这么一张照片：一个菲律宾小男孩紧紧地拽住阿罗约总统的手不放，而阿罗约也毫不介意地将头探出车窗，望着这个孩子，脸上露出慈祥的笑容。阿罗约的这些行动赢得了菲律宾民众的欢迎。阿罗约的随和、迷人赢得了菲律宾人民的信任和尊敬。美丽而亲民，使她更具有独特的人格魅力。

2005年，美国《福布斯》杂志曾公布了从全球政界、财界及王室中选出的“世界前100名女强人”，阿罗约高居第4位。2008年8月，《

阿罗约，这个女人不寻常(2)

福布斯》世界百名权威女性，阿罗约排名第41位。

阿罗约在总统的宝座上已经坐了8年，上任以来，虽然针对她的示威、弹劾、兵变等推翻其政权的阴谋此起彼伏，但素有“铁娘子”之称的阿罗约却能屡屡化解危机。阿罗约之所以能牢牢控制政局，得益于其出色的政治斗争本领。人们不得不承认，她是一位成功的总统、称职的总统、铁腕的总统，“亚洲铁娘子”的绰号并非徒有虚名!

本书介绍了阿罗约总统鲜为人知的青少年时代，漫长而充实的求学之路，以及曲折而动荡的从政之路，通过对这些经历的叙述从不同层面为读者展现了一个真实的阿罗约；通过阿罗约总统对不同事件所表现出来的胆量和魄力，为读者展示了一个娇小而不柔弱的，美丽而又智慧的，高贵而又亲和的女总统形象。

2009年10月1日

目录(1)

第一章名门之后

阿罗约的父亲是菲律宾著名的已故前总统马卡帕加尔。马卡帕加尔具有非凡的治国才能，在他担任总统期间，菲律宾的国民经济增长率在亚洲名列第二位，仅次于日本。阿罗约的母亲是一位为人厚道、医术高明的医生。从孩提时代起，父母正直诚恳、宽厚待人的形象就烙在她的心头，对她的成长产生了很大影响。

外祖母呵护下的童年/3

阿桑普申的优胜者/7

伟大的父亲/11

总统家的千金/22

美国求学之路/26

初识生命中的白马王子/30

家庭主妇到美女教授/35

第二章步入政坛

20世纪80年代中期，阿罗约应阿基诺总统邀请进入政府内阁，从此正式步入政坛。1992年，她决定竞选参议员，当选后成为一名强有力的立法改革推动者，积极推动和参与了55项经济和社会改革立法。1995年再次当选参议员。1998年，阿罗约获得了创纪录的1300万张副总统竞选选票，当选菲律宾副总统。

政坛上的耀眼新星/41

治国专家显身手/47

从副部长到参议员/50

向更远的目标进发/54

放弃是为了更大的成功/57

第三章总统梦圆

2001年，在时任总统的埃斯特拉达将军由于腐败遭受弹劾时，阿罗约夫人果断地与其划清界限，并在议会的支持下最终取代埃斯特拉达成为了菲律宾总统。成为继阿基诺夫人之后菲律宾第二位女总统。

耐心等待崛起的时机/67

埃斯特拉达丑闻/71

果断辞职划清界限/75

弹劾埃斯特拉达/79

成为马拉卡楠宫的主人/84

第四章化解危机

打江山难，守江山更难。2001年，阿罗约刚刚就任菲律宾总统不久，菲律宾局势一度动荡不安：从上任之初的埃斯特拉达的战书到接下来的“第一先生”受贿指控，再到兵变，危机接二连三，层出不穷。面对动荡和危机，美女总统毫不退缩、力挽狂澜，使危机一次次化解。

上任之初危机不断/93

埃斯特拉达臣服女总统/99

赢得中期选举/103

“第一先生”遭遇受贿指控/109

与阿布沙耶夫武装战斗到底/115

借外力反击恐怖主义/124

19小时解除“叛乱状态”/136

“第一先生”涉嫌洗钱案/141

第五章成功连任

2004年５月，阿罗约夫人竞选连任成功。她击败强劲的对手 著名影星小费尔南德·波，获得又一个6年的总统任期。但她的总统生涯却危机四伏，经常面临刀光剑影，险象环生，几乎没有过上一天平静的日子。

毅然选择竞选连任/149

小女子力压大影帝/151

不轻松的连任之路/158

新任期的第一大考验/161

“格洛丽亚门”事件/167

菲律宾的“第一先生”/175

第六章铁腕治国

阿罗约这位美女总统没有辜负国民的期望。上任后，她力挽狂澜，铁腕治国，勤政爱民，刚柔相济，严厉打击恐怖犯罪，屡次挫败政变阴谋，赢得了国民的普遍信任，营造了良好的执政前景，也使她成为亚洲政坛上一颗耀眼的明星。

消除干扰发展经济/187

加强改革，铲除腐败/191

打“经济牌”稳定地位/196

外柔内刚应兵变/200

与自然灾害顽强斗争/205

第七章风云外交

阿罗约政府宣称奉行独立的外交政策，在平衡、平等、互利、互敬的基础上发展同所有国家的政治经济关系。对外政策的三大目标是：加强国家安全、促进经济发展、保护海外菲人。阿罗约重视同美国、中国和日本等大国的关系，积极推动东盟内部合作，发展同伊斯兰国家的友好关系。大力推行经济外交，积极参与国际和地区事务。

重视与中国的关系/217

东盟框架下的对外政策/219

国家利益至上/221

从伊拉克撤军，无奈“背叛”美国/224

签署侵占黄岩岛法案/227

华裔后人的中国情结/233

政坛上的耀眼新星(1)

大学毕业以后，做妻子、做母亲的使命以及学术上的造诣让阿罗约夫人得到了满足，她快乐而平静地生活着，直到父亲马卡帕加尔的回忆录出版，她心中才不再平静。

父亲的回忆录唤醒了阿罗约夫人埋藏心底的从政梦想，而“阿基诺被谋杀”使她更加坚定了实现这个梦想的决心。

1983年8月21日，菲律宾共和国著名政治活动家，反对党领袖贝尼格诺·尼诺伊·阿基诺在马尼拉国际机场惨遭枪杀。

贝尼格诺·尼诺伊·阿基诺，1932年11月20日出生于菲律宾打拉省康塞普西翁市。阿基诺的祖父贝尼格诺·阿列汉是菲律宾反对西班牙殖民主义者时期的一位将军，在菲律宾人民中享有很高的声誉，被称为民族英雄。阿基诺的父亲贝尼格诺·尼诺伊·阿格利是菲律宾国民议会的议员。阿基诺的母亲奥罗拉·尼加梅当过菲律宾女子大学的校长。阿基诺从小在优裕的家庭环境中长大，他天资聪明，才貌出众。17岁高中毕业后就成为《马尼拉时代报》的记者，阿基诺1951年8月赴朝鲜战场进行采访，写了16篇战地新闻报道，获得新闻特别奖。1952年，阿基诺进入菲律宾阿坦尼奥大学和圣贝达学院读书。1954年10月10日，阿基诺同伍德罗·科拉松结为伉俪。科拉松出生于马尼拉市的一个名门之家，科拉松的祖父伍德罗·胡安·弗列奥当过参议院的议长。父亲伍德罗·胡安·塔鲁克当过众议院议员。科拉松从小就受到良好的教育。1953年科拉松毕业于加拿大圣文森特山学院，获得学士学位。回菲律宾后又进入菲律宾远东大学法律系学习。但是，科拉松没等完成学业就同阿基诺结了婚。1955年6月，22岁的阿基诺当选为康塞普西翁市市长，成为菲律宾独立以来最年轻的市长。1957年3月，阿基诺担任卡里斯·马加特·加西总统的特别助理。1959年7月当选为打拉省副省长。1961年8月升任为省长。31岁时当选为参议员。

1964年，由于政治观点不同，阿基诺同参议院院长费迪南德·埃·马科斯成了政治上的对立派。1965年11月10日，马科斯当选为菲律宾总统。阿基诺担任了自由党的秘书长，成了马科斯的政敌。1967年6月，阿基诺再次竞选参议员，在8名当选参议员中票数排第一位，阿基诺的崛起，引起了总统马科斯的忌恨。总统马科斯得知阿基诺才气横溢，有一定的政治势力，又颇得美国人的赏识和支持，认为阿基诺是他最大的潜在政敌。1972年9月21日，马科斯总统宣布全国实行军事管制，解散议会，取缔政党，废黜副总统。同时，进行全国范围内的大搜捕，阿基诺名列黑名单之首。9月23日，阿基诺在棉兰老岛被捕。阿基诺被捕时官方并未说明原因，也没有通过任何法律程序，直到1973年8月才正式宣布了阿基诺的三条罪状：谋杀罪、非法拥有枪支弹药罪和阴谋搞军事颠覆活动罪。1977年6月10日，军事法庭宣判阿基诺死刑。罪名是组织暴动罪、杀人罪、颠覆国家政权罪和非法占有枪支弹药罪。阿基诺的律师阿格利·琼斯拉向最高法院上诉，要求暂停执行军事法庭的判决，国际舆论对此反应强烈。迫于当时国内外的压力，马科斯只好作出让步，下令重新审理此案。马科斯总统为了改变自己的公众形象，赢得独裁统治的基础，重新设立了国民议会，并宣布近一两年内进行国民大选。与此同时，马科斯还宣布军事管制法对集会和言论的禁令开放60天。阿基诺和反对党的领袖们决定借此机会参加首都马尼拉举行的竞选活动。结果，阿基诺在首都马尼拉地区获得的选票，远远超过了马科斯总统领导的执政党的候选人。受到执政地位威胁的马科斯总统立即下令禁止选举前举行的传统宣传集会。全国选举结果揭晓后，马科斯总统的执政党取得了胜利。尽管如此，马科斯总统还是感觉到，狱中的阿基诺对他仍是一个潜在的威胁、实力强劲的对手。

政坛上的耀眼新星(2)

0年3月10日，阿基诺心脏病突然发作，需要进行手术治疗。在菲律宾反对党领袖们和美国政府的双重压力下，马科斯总统不得不将阿基诺“假释”。阿基诺到美国新奥尔良市做心脏搭桥手术。手术成功后，阿基诺很快恢复了健康，阿基诺通知马科斯总统，他准备回国，但得到的答复是他可以留在美国，想留多久就留多久。流亡中的阿基诺并没有退出政治舞台，阿基诺非常关心菲律宾所发生的一切。阿基诺联合反对派组成了“统一民主反对党”，由前国会议员多伊·劳雷尔担任主席，但实际的领袖人物是阿基诺。

1981年1月20日，马科斯总统宣布结束军事管制。7月7日，又通过公民投票，再次修改宪法，决定采取法国模式的议会制。总统由民选直接选出，任期6年。菲律宾国内政局的变化，促使阿基诺在是否回国的问题上做出了选择。1983年6月，阿基诺得到消息说，马科斯总统病得很厉害，马科斯总统的亲朋好友正把他们的金钱运往瑞士首都伯尔尼，菲律宾吕宋岛游击队正准备行动，很有可能在全国范围内爆发一场流血的对抗。阿基诺历来反对暴力活动，主张通过议会斗争来推翻马科斯总统的独裁统治。阿基诺认为，国家正在关键时刻，应及时回国，重新组织政治上的反对派，争取参加定于1984年举行的国会选举。为促进全国和解，以避免一场流血对抗。尽管阿基诺回国遭到很多人的反对，甚至有很多人威胁他：一旦他回国，军队都无法保护他的安全，但是他还是决定回国。因此，阿基诺于1983年8月21日下午到达菲律宾，他刚下飞机就遭到枪杀。

治国专家显身手

贸易工业部是阿罗约夫人政治生涯的第一步，她勤恳地工作着，对政坛上的权力斗争视而不见、听而不闻，一门心思扑在工作上。

阿罗约夫人不计政治得失、勤恳工作使菲律宾失望中的民众略感欣慰，他们早已厌倦了没完没了的政治斗争，这个初入政坛的部长助理给乌烟瘴气的菲律宾政治带来了一股清新的空气，渊博的学识和勤奋的作风很快使阿罗约夫人在贸易工业部崭露头角。1988年，她被任命为纺织工业出口局局长，开始独当一面。

纺织工业出口在菲律宾对外贸易中占有举足轻重的地位，在马科斯时代，出口局官员热衷于权钱交易，官商勾结使走私泛滥成灾。阿基诺总统上台后大力整顿对外贸易秩序，打击走私，严惩腐败，然而收效甚微。纺织工业出口局局长一职曾经是唯利是图者眼中的肥缺，在阿基诺夫人执政前，已经连续有三名局长因打击走私不力而被迫辞职，因此肥缺变成了烫手的山芋，人人避而远之。阿罗约夫人却迎难而上，毫不犹豫地接受了这一任命。

阿罗约夫人上任之后发现自己将面临一个艰难抉择。走私团伙与政府高官以及国会议员相互勾结，在菲律宾已经形成了相当的气候，非法走私和权钱交易已是纺织工业出口贸易中见怪不怪的事情。打击走私团伙必然得罪某些政治力量，损害某些财阀的利益。如果不得罪他们就无法有效地遏制走私继续泛滥的势头。这是她唯一的选择，除此既没有折中方案，也没有更好的选择。

阿罗约夫人开始勇敢地面对出口局的腐败和走私问题。出口局的腐败分子并没把这个“身材娇小”的女人放在眼里。然而她雷厉风行的工作作风却让他们瞠目结舌。经过几个星期的调查研究之后，她忽然开始行动了，她命令出口局的审计人员突查走私商的账本，将走私商一网打尽。然后制定严密的规章制度并迅速通过，没给走私分子任何喘息的机会，使很多人还没有明白是怎么回事就糊涂地败下阵来。20多年的老大难问题在短短几个月内就有了显著的改善，服装出口有了大幅度的增长。她的雷厉风行的作风也开始为菲律宾人所熟知，并贯穿了她政治生涯的始终。

然而走私分子并没有善罢甘休，他们重新组织力量进行反击，勾结走私分子的参议院指责阿罗约夫人处理方法简单粗暴，导致服装商人对政府的不信任。他们与国会勾结，狼狈为奸，对初入政坛的阿罗约夫人发起了进攻。在关键时刻，阿基诺总统挺身而出为阿罗约夫人辩护，坚定地支持她，阿罗约夫人得以继续在出口局任职。

在阿基诺总统的任期快要结束的时候，很多人都觉得马卡帕加尔家族里的人应该回来竞选议员，大家越来越觉得阿罗约夫人是这个家族竞选参议员的最佳人选。可是，对阿罗约夫人本人来说，这些在家族以外的议论使她半信半疑，并且可笑，因为作为一个治国专家，一个与政治无关的人，她并没有这个打算。但是外人却发现她有成为议员的素质，她真的有这个潜质吗？她自己也表示怀疑。但在大家的极力建议下，她不得不重新考虑，所以她征求家人的意见，出乎她的意料，家人一致表示全力支持她，就这样她义无反顾地去参加了竞选。

从副部长到参议员

阿罗约夫人参加竞选仅仅是恢复了马卡帕加尔家庭的传统。她从政有自己独特的优势，那就是她是前总统的女儿、曾经的第一小姐、博士学位、经济学家以及卓越政绩，这些都是她政治生涯赖以支撑的稳定基础。然而她的政治生命也有致命的弱点，那就是缺少政党的支持。一部强大的政党机器在选举中的作用是不言自明的。没有政党的支持，任何选举都是无法想象的。贸易工业部只是阿罗约夫人通向更高目标的跳板，然而缺少了政党支持，贸易工业部很有可能成为阿罗约夫人政治生命的永久归宿。阿罗约夫人唯一的办法便是依靠自己的声望赢得某个政党的支持。

天随人愿，1992年议会选举的时候，阿罗约夫人的伯乐终于出现了。她的政治潜力得到了民主党的认可。民主党成立于1982年，在菲律宾是仅次于自由党和国民党的第三大政党，在反对马科斯的政治运动中，民主党坚定地站在阿基诺夫人一边，因此在阿基诺夫人上台后成为执政党。阿罗约夫人加入民主党可以说是趋利避害，该党重量级的政治人物较少，这样阿罗约夫人在党内面临较少的政治对手，然而民主党的基层组织强劲有力，为她提供了一台强大的选举机器。

1992年l月，阿罗约夫人决定竞选参议员，她向阿基诺夫人递交了辞呈，开始向更高的目标迈进。参议院在菲律宾政治机构中地位举足轻重，那里聚集着一大批的政治新秀和资深政客，许多资深参议员影响力并不在总统之下，总统职权的方方面面都需要参议院的支持，失去参议院支持的总统往往无法完美地履行职权，参议院是媒体关注的焦点，参议员可以接触到各方面的事务，参议院也是政治运作的主要场所，所以政绩突出的参议员往往具有竞选总统的实力，在菲律宾，许多总统都有做参议员的经历。阿罗约夫人的父亲马卡帕加尔曾任两届参议员，菲律宾政治强人马科斯在担任总统之前是参议院主席。阿罗约夫人通过竞选参议员向民众宣布了她的政治抱负。

竞选刚开始时阿罗约夫人的情绪高涨，因为从民意测验开始她就领先，她觉得胜券在握。然而，开始不久，真正的政客们把她远远地甩在后面。他们有很好的久经考验的运作机构，并且非常了解在竞选中他们要走的路线。忽然，她明白了，她是要摸索着前进，而不是原先以为的可以老练地往前走。当在参议员的民意测验中，她的名字滑落到24名之外时，她感到了危机。这种危机不是失望，而是恐惧，是怕失利的恐惧。她发现她自己好像竞选了两次。在投票的前一周，她没有在床上睡过：她只在车里打个盹就匆匆忙忙地从一个选区到另一个选区。

阿罗约夫人参加竞选仅仅是恢复了马卡帕加尔家庭的传统。她从政有自己独特的优势，那就是她是前总统的女儿、曾经的第一小姐、博士学位、经济学家以及卓越政绩，这些都是她政治生涯赖以支撑的稳定基础。然而她的政治生命也有致命的弱点，那就是缺少政党的支持。一部强大的政党机器在选举中的作用是不言自明的。没有政党的支持，任何选举都是无法想象的。贸易工业部只是阿罗约夫人通向更高目标的跳板，然而缺少了政党支持，贸易工业部很有可能成为阿罗约夫人政治生命的永久归宿。阿罗约夫人唯一的办法便是依靠自己的声望赢得某个政党的支持。

天随人愿，1992年议会选举的时候，阿罗约夫人的伯乐终于出现了。她的政治潜力得到了民主党的认可。民主党成立于1982年，在菲律宾是仅次于自由党和国民党的第三大政党，在反对马科斯的政治运动中，民主党坚定地站在阿基诺夫人一边，因此在阿基诺夫人上台后成为执政党。阿罗约夫人加入民主党可以说是趋利避害，该党重量级的政治人物较少，这样阿罗约夫人在党内面临较少的政治对手，然而民主党的基层组织强劲有力，为她提供了一台强大的选举机器。

1992年l月，阿罗约夫人决定竞选参议员，她向阿基诺夫人递交了辞呈，开始向更高的目标迈进。参议院在菲律宾政治机构中地位举足轻重，那里聚集着一大批的政治新秀和资深政客，许多资深参议员影响力并不在总统之下，总统职权的方方面面都需要参议院的支持，失去参议院支持的总统往往无法完美地履行职权，参议院是媒体关注的焦点，参议员可以接触到各方面的事务，参议院也是政治运作的主要场所，所以政绩突出的参议员往往具有竞选总统的实力，在菲律宾，许多总统都有做参议员的经历。阿罗约夫人的父亲马卡帕加尔曾任两届参议员，菲律宾政治强人马科斯在担任总统之前是参议院主席。阿罗约夫人通过竞选参议员向民众宣布了她的政治抱负。

竞选刚开始时阿罗约夫人的情绪高涨，因为从民意测验开始她就领先，她觉得胜券在握。然而，开始不久，真正的政客们把她远远地甩在后面。他们有很好的久经考验的运作机构，并且非常了解在竞选中他们要走的路线。忽然，她明白了?她是要摸索着前进，而不是原先以为的可以老练地往前走。当在参议员的民意测验中，她的名字滑落到24名之外时，她感到了危机。这种危机不是失望，而是恐惧，是怕失利的恐惧。她发现她自己好像竞选了两次。在投票的前一周，她没有在床上睡过：她只在车里打个盹就匆匆忙忙地从一个选区到另一个选区。

为了帮助阿罗约夫人竞选，阿罗约先生在马尼拉市区召集了他的同事们，他们为她在那里建立了一个竞选机构。在极短的时间里，情况很有效地好转。这个机构的效率很高，３月份他们开始工作，当时她的名字已经被排在24名之外了。到了４月份，她的排名已经榜上有名，居第17位。5月，她又往前进到第14位。现在她在所有地区都很用心地竞选，不敢有丝毫的放松。

1992年5月，阿罗约夫人如愿以偿，当选国会参议员，成为一名职业政治家。6月，国防部长拉莫斯在大选中胜出当选菲律宾新任总统。从此她的政治生活翻开了新的一页。

为了帮助阿罗约夫人竞选，阿罗约先生在马尼拉市区召集了他的同事们，他们为她在那里建立了一个竞选机构。在极短的时间里，情况很有效地好转。这个机构的效率很高，３月份他们开始工作，当时她的名字已经被排在24名之外了。到了４月份，她的排名已经榜上有名，居第17位。5月，她又往前进到第14位。现在她在所有地区都很用心地竞选，不敢有丝毫的放松。

1992年5月，阿罗约夫人如愿以偿，当选国会参议员，成为一名职业政治家。6月，国防部长拉莫斯在大选中胜出当选菲律宾新任总统。从此她的政治生活翻开了新的一页。

向更远的目标进发

成功地坐上了参议员的宝座，阿罗约夫人发现自己完全是父亲马卡帕加尔总统的翻版。她继承了父亲的从政风格和政治理念。父亲以诚实正直、勤奋工作而著称，在其位谋其政，不停地工作、不懈地努力。她也不例外，像父亲一样，她注定要为政府工作。

作为一个参议员，她像一颗种子热情洋溢、充满了活力。在她任职的前100天，提出了不少于60个法案和决议，全部都是关于国家进口的。其中55个获得通过，并成为拉莫斯总统经济政策的核心内容。她不仅赢得了民众的认可，而且也赢得了拉莫斯总统的友谊和尊重。在随后的政治生涯中，军人政治家拉莫斯成为阿罗约夫人重要的政治盟友。

阿罗约夫人是经济事务、贸易和商业、吕宋岛中部复建、频那图波灿基金会等４个委员会的主席和金融委员会副主席。在她第一个任期的３年里，她是个令人惊奇的女性，第９届国会的超级议员。从马拉卡楠宫之后的暗淡岁月里，她重新升为有名望的小个儿而有力量的参议员。

阿罗约夫人将自己的优势发挥得淋漓尽致。在参议员竞选中，她始终宣称自己是一个经济学家，在广大选民心目中，她更多的是一个学者而不是政治家。阿罗约夫人顺利当选表明，远离权力斗争、踏实工作是菲律宾民众对政治家理想化的要求。

她的勤奋工作得到了菲律宾上下的一致认可。她数次当选“杰出参议员”，她还被《亚洲周刊》评选为1998年“亚洲最有影响力的妇女”，被菲律宾天主教教育协会评选为“年度妇女”。

当1995年阿罗约夫人结束自己的第一个任期时，她已经成为菲律宾最引人注意的政治家之一。她的政绩和魅力吸引了一大批追随者。于是她决定参加第二次参议员竞选。能否当选已经不是她所考虑和担心的问题，她下决心要创造一个奇迹。

在1995年的参议员选举中，展现在民众面前的是一个无可挑剔、近乎完美的女性。

阿罗约夫人赢得了1995年选举的最多票数。她是1995年参议员选举的“选举皇后”，所获选票不仅是当年之冠，且比第二名多12万张，而且超过了菲律宾建国以来任何选举中任何单个候选人所获得的选票数。这个预兆对菲律宾政治的将来意味着什么？她这样一个女性，她的胜利提醒公众，在竞选中性别已经不再是决定性因素了。在过去曾经被证实只有男性能做到的，在1995年阿罗约夫人也做到了，她的这次胜利显示了女性也可以竞选高层官员，可以在平等的条件下和男性竞争，而这个特权男性已经享受了一个世纪之久。

竞选的辉煌胜利使阿罗约夫人雄心万丈，她开始向更高的目标 马拉卡楠宫迈进。阿罗约夫人开始以人气和神运投入1998年。

放弃是为了更大的成功(1)

马拉卡楠宫曾经是阿罗约夫人的家，那是她少女时代的荣耀，她在这个权力象征中曾经拥有一个属于自己的房间 紫罗兰屋。在那里她和她的朋友听唱片、跳舞、看电影、举办自己的秘密聚会。马拉卡楠宫曾经记载了阿罗约夫人少女时代无数美好的回忆，当阿罗约夫人留学美国的时候，每当念及马拉卡楠宫，总有一股温馨的感觉在心头。在阿罗约夫人步入政坛、平步青云之后，马拉卡楠宫总能激起她的雄心壮志，当她遭遇挫折的时候，重返马拉卡楠宫的信念往往使她重新振作。

然而入主马拉卡楠宫并不是一件容易的事，通向总统之路远不是阳关大道，而是布满荆棘、坎坷不平的羊肠小道。一个总统候选人必须在选民中有良好的声望、在政界拥有广泛的支持；必须具备常人难以想象的韧性、灵活的头脑、雄辩的口才；必须有狐狸般的狡猾、蚂蚁般的坚定；在赞美自己的时候不能忘记贬低别人，在排除前进障碍的时候不要忘了给别人制造麻烦。除此之外，还需要上帝赐予的一点点好运。

那时，她已经确定了她心中理想国家的模式，她说：“如果被选为总统，我的第一个行政令将是，禁止所有的公共官员和我有血缘的亲属以及姻亲商讨政府和约，与我丈夫有血缘的亲属也一样，我这些亲戚的名单将会公之于众。”

“如果被选为总统，我将建立一个总统反腐败委员会，执行定期和有系统地督察资深的和顶级公共官员的生活方式。提高公务员的工资，鼓励士气和有效的服务。”

在民意测验中，她获得了80％的支持率，打破了民意测验历史最高纪录。在民主党内，阿罗约夫人也很轻易就得到比其他党内同人更高的支持率，民意测验显示总统位置对她来说几乎是唾手可得的。但她还没有宣布最终目标是竞选最高位置。她是否会拒绝她所听见的来自民众的呼声？她是否会为总统的位置做顽强的争取？这是许多人心中的疑问。

1996年的后半年，总统宝座的竞争者相继浮出水面，除了执政党的维尼亚、副总统埃斯特拉达以及美女政治家阿罗约夫人，还有其他13位候选人，包括退伍军人、参议员、地方行政长官，等等。然而争夺选票的斗争主要在这三人中间展开。维尼亚控制着一个强大的竞选机器，然而社会声望不如其他两人；阿罗约夫人拥有菲律宾上下的一致认可，然而却没有政党的支持；埃斯特拉达则身兼两人之长，既拥有良好的社会声望，又拥有一部足够强大的竞选机器。

竞选开始后不久，形势变得越来越残酷，并不是预想的那样出去就能拉到选票这么简单。埃斯特拉达和维尼亚的阵营，被证明为最能拉选票的。他们长时间的投入及忠实于他们的支持者，是他们牢靠的选举楼梯和天梯。然而，阿罗约夫人的处境却非常艰难。

这是菲律宾的“现实主义”，使阿罗约夫人的竞选非常糟糕，菲律宾的选民可以喜欢你、相信你、真诚地希望你获胜，但还会投票给其他人，如果那个人看上去像个真实的赢家。虽然支持者对阿罗约夫人依然热情，但是他们不会浪费自己手中的选票，他们不相信在与埃斯特拉达的对决中，她会有绝对的胜算。大选的形势朝着不利于阿罗约夫人的方向发展，金钱耗费了，支持她的人们投票给了别人，希望破灭了。

1997年年底，阿罗约便被看成真实的输家。埃斯特拉达向阿罗约夫人伸出橄榄枝，他希望阿罗约夫人充当他的竞选搭档，阿罗约夫人毫不犹豫地拒绝了这个草莽英雄毫无新意的提议。因为她的目标是菲律宾共和国总统，她的处理方法是朝着目标奋勇前进，而不是中途降低自己的目标。

政治交易是选举的本质，选民投票是选举的现象。选举的结果实际上在选举开始之前就已经最终确定了，反对党的总统候选人埃斯特拉达和执政党的副总统候选人阿罗约夫人一路高歌，将对手远远地甩在后面，选举结果并不出乎大多数人的意料，埃斯特拉达顺利入主马拉卡楠宫，阿罗约夫人也顺

耐心等待崛起的时机

选举虽然胜利了，然而阿罗约夫人却没有丝毫的喜悦之情。如果没有意外发生，她重返马拉卡楠宫将被推迟到6年以后。

阿罗约夫人在新的工作岗位上勤奋地工作着，埃斯特拉达总统任命她为社会福利部部长，一方面考虑的是平衡党派利益，另一方面粗中有细的埃斯特拉达是为了使阿罗约夫人国事缠身，无暇专心致志地为下一次大选作准备。反正社会福利部并不是要害部门。然而，这一职位却为阿罗约夫人提供了接触下层民众的大好机会。阿罗约夫人出身于政治世家，毕业于最好的中学和大学，广大下层民众是她权力基础的薄弱环节。于是她效仿她的父亲，深入到菲律宾的每一个角落，为穷人的利益大声疾呼，她的声望继续一日千里，在民意调查中，她成为最受欢迎的政府公务员。

她到处巡访、演说，她会说多种语言，与维萨杨人她说维萨杨语，在宿务岛她说宿务岛的语言，人们都觉得她很容易亲近，非常喜欢她。在大众看来她是一个善良而有智慧的人。但她并没有刻意使用特殊的技巧来吸引民众。每一个人都可以读懂她的话语，因为她喜欢坦率、简洁明了、直截了当的说话方式，谜语一样的言辞不是她的一贯风格，她更不喜欢做表面文章。

她有自己鲜明的个性，她是菲律宾政坛上的超级明星，是未来的总统。

不管她做什么工作，无论是参议员还是副总统，都是她父亲的一个延续。

她说她选择福利部的工作是因为福利部是为穷人服务的工作，这也是她父亲要选择的部门。她在社会福利部取得很大的成绩，前政府的社会福利部，一直以来公众评价总是排在第二位，而从她当上福利部的部长就变成了第一位，根据民意调查，民众都很喜欢她，觉得她非常平易近人，不令人生畏。

其实，阿罗约夫人的行为与其说是其品质的反映，不如说是其战略的应用。她深知埃斯特拉达总统在菲律宾政坛苦心经营数十年，根基深厚，反对之声仅来自一小部分人，他仍然拥有大多数的支持者。过早的揭竿而起不仅会损害自己的社会声望，而且会招来埃斯特拉达的警惕和反感，不利于自己进一步的发展。她必须耐心地等待，等待一个绝好的机会，一招致命，绝不给敌人以任何反击的机会。问题是，这样的机会会光顾她吗?什么时候能到来呢？

埃斯特拉达丑闻(1)

政治从来就是人类社会不确定因素最多的领域，当局者和旁观者同样无法预测第二天会发生什么。这样一种特征曾经造就了埃斯特拉达总统的辉煌，使一个不学无术、贪杯好色的三流学生一步步登上权力之巅，然而政治的风云变幻使埃斯特拉达从政坛的跌落与他在政坛的崛起同样出人意料。

埃斯特拉达在1998年5月的总统选举中，以亲民的竞选政纲、影界泰斗的形象以及拉莫斯执政时期担任副总统兼反罪恶委员会主席所做出的卓越的反绑架成绩击败了前执政党第一第二号总统竞争者，登上了总统宝座。

此次总统大选是菲律宾政治史上前所未有的具有菲律宾特色的相对公平民主的选举，然而这位没有贵族背景没有大学文凭的贫民总统却一直未能得到菲律宾中产阶级和贵族阶层的支持。

当选总统后，埃斯特拉达忘乎所以，他认为享受的时候已经到了，立刻露出了贪婪的本性，开始疯狂地受贿。埃斯特拉达是一个自命风流、好赌成性的人物，包养情妇无数，与不同外遇生下一群私生子，早已街知巷闻。而养活这些情妇和私生子们需要大笔的钱。这些就使那些需要拍总统马屁的人有了可乘之机，埃斯特拉达的赌桌很快就成了这些人的捷径，一些富豪和省长们通常在一个晚上就会输给总统数十万甚至上百万美元。同时，埃斯特拉达还搜刮“寓所”，他在马尼拉最高级的地带，购买了价值近10亿比索的土地及房屋，他把这些房屋分赠给情妇及私生子女。

2000年9月14日，埃斯特拉达总统刚从美国访问归来，带着满腹的心事和满身的疲倦回到马拉卡楠宫，总统办公厅秘书向他报告：“总统先生，辛森先生等您好久了!”埃斯特拉达烦躁地挥挥手:“不见!不见!”却没有注意到秘书身后跟随着一个中等身材的秃顶老者，他正是南伊罗戈省省长路易斯·辛森，辛森脸色一变，随即大步上前，开门见山地说:“总统先生，我希望您能重新考虑关于保护费的问题。”埃斯特拉达吃了一惊，半晌说不出话，片刻之后缓缓地说：“有些事总得有人去做，你不愿做，我就另外指派一人。作为共和国总统，我有权做出这样的决定。”辛森毫不让步：“如果您的决定会损害总统的声望，作为您的朋友，我有义务向您指出这一点。如果您重新考虑，那将是有益无害的。”埃斯特拉达气往上冲：“决定已经做出，我不会改变的。”然后拂袖而去。埃斯特拉达已经贪婪成性，这种劝说他根本听不进去。

路易斯·辛森是菲律宾南伊罗戈省省长，曾经是埃斯特拉达的密友，在劝说总统未果后，辛森非常气愤，于是，10月9日他在马尼拉召开由各大媒体参加的记者招待会。在会上，他向媒体透露，埃斯特拉达是全国赌博业的后台老板。从1998年埃斯特拉达上台一直到2000年8月，他一直帮总统在他的辖区向赌场老板收取保护费，每月3300万比索，其中现金1000万比索，其余的钱存入总统在银行的秘密账户，以此来换取埃斯持拉达对该省赌博业不闻不问的态度。2000年9月，拉斯特拉达提出要增加回扣，他觉得不可接受，当他表示不愿再继续的时候，总统十分震怒，表示要让他的政敌接手这项工作。他苦劝无效，两人彻底闹翻。辛森还向媒体透露，9月14日，与埃斯特拉达摊牌以后，他曾接到恐怖电话，并遭遇职业杀手数次未遂的暗杀。

这还不是埃斯特拉达受贿的全部，单辛森的手上，就有埃斯特拉达的儿子、小老婆的多个受贿名录。10月10日，辛森到国会作证，埃斯特拉达的亲信们竟利用所占席位较多的优势，宣布无限期休会。这可称为埃斯特拉达刚愎自用的一大昏着，召来了包括前总统阿基诺夫人、拉莫斯的广泛批评。

辛森在揭发埃斯特拉达前，曾跑到菲律宾家喻户晓的马尼拉红衣主教辛那里进行忏悔。在菲律宾人口中，天主教徒占了2/3。1986年，正是辛主教辅佐前总统阿基诺夫人，通过所谓不流血的“人民

埃斯特拉达丑闻(2)

力量革命”，一举推翻马科斯政权。天主教会在菲政坛和民间的影响可想而知。据悉，辛主教为辛森的忏悔所动，决定支持他揭发总统，并率先发表声明，要求总统辞职。

辛森的新闻发布会立即在菲律宾引发政治地震。第二天，力量党主席、参议员金格纳在国会发表长篇演讲，抨击总统埃斯特拉达，认为总统辜负了公众信任，亵渎了总统职权，要求国会对总统进行弹劾调查。

果断辞职划清界限(1)

得知这个消息后，阿罗约夫人和丈夫火速回到旅馆，商量下一步该怎么做。阿罗约先生建议她应该离开埃斯特拉达的内阁，她不同意，他们争论不休，显然她还没有下定决心。最后她决定给红衣主教辛和前总统阿基诺夫人打个电话。此时电话铃响了，是总统埃斯特拉达打来的，他对阿罗约夫人表现出了前所未有的热情和信任，因为她对政府的支持从没显得如此重要过!总统让她放心，不管她听到什么传言一切都井然有序，没有任何危险。然而阿罗约夫人却告诉他：她要辞职。阿罗约先生听到这话惊讶得差点跌倒，他没想到妻子会这么坚决。埃斯特拉达也万万没有料到政府中第一个与她划清界限的竟然是这个向来唯命是从的“乖乖女”，他说“为什么？为什么要辞职？这根本不算什么的。一周以后这事就会过去。我会处理好的。前总统阿基诺夫人都在支持我。”

阿罗约夫人回答：“既然如此，先生，我要给阿基诺夫人打个电话。然后再给你回话，总统先生。”她给阿基诺夫人挂电话，问：“你支持埃斯特拉达总统是真的吗？你没有要他辞职？”

“我不是这么说的 当然不是！这是怎么回事？”阿基诺夫人说。

阿罗约夫人解释说，她已经决定离开内阁了。

“我建议，”阿基诺夫人说，“那你赶快给红衣主教辛打个电话，告诉他你的决定。”

当阿罗约夫人给埃斯特拉达回电话时，她坚定地告诉他：“我确定辞职，总统先生。我很抱歉，但我必须这么做。”

埃斯特拉达无奈地回答：“好吧，如果你真的这么决定了，好，只能这样了。”

接着阿罗约夫人便开始着手从政府辞职的准备，并且迅速向媒体发布消息。她首先在电视上发表讲话，在讲话中她说：“针对埃斯特拉达总统的指控被披露之后，我一直同菲律宾民众进行协商，人民要求我辞职。我非常感谢总统任命我为社会福利部部长，使我能够为劳苦大众服务，非常遗憾我不能够继续这项光荣而充满意义的工作了。”

与此同时，菲律宾国内反对埃斯特拉达的运动如火如荼。曾经携手将马科斯赶下台的资深政治家也纷纷亮相。马尼拉大主教辛在一次宗教仪式上发表讲话，劝说埃斯特拉达辞职，因为他已经失去了“管理国家的道德力量”。前总统阿基诺夫人督促辛森拿出更多的证据，让人民早一天知道事实和真相。

那些人希望阿罗约夫人发表爆炸性的宣言，但她知道如何使他们冷静下来，而又不让他们失望。这样的规模和热情对她来说应该是十分震撼的，但阿罗约夫人在记者招待会上却十分平静地对记者说：“他们(埃斯特拉达的反对者)正在组建一个反对党阵营，并且要求我的加入，我不能令他们失望。我已经从政府内阁辞职，然而我又加入了 人民的内阁 ，我已经将主要的反对党领导人联合在一起。我将同其他政党一起提出一个结束菲律宾政治危机的方案，在菲律宾实现稳定和进步。”同时她又说：“菲律宾政治中有一些人企图利用这场危机攫取政治权力，大家一定要保持高度警惕，不要被他们所误导，所有的行动都应当在宪法和法律的范围内进行。”有记者问她是否会要求总统辞职，她回答:“总统辞职后由我来继任，所以无可奉告!”

记者招待会结束后，阿罗约夫人驱车前往埃德萨神像广场参加由拉莫斯、阿基诺夫人以及马尼拉大主教辛参加的“国家开明集会”。在集会上，民众也强烈要求她辞职，以前要她辞职的呼声都来自上层人士，现在是民众也有同样的要求，她当然要尊重民众的呼声。她坦白地说，她所做的就是人民要她做的，她仅仅是留意人民的意愿。

阿罗约夫人站在临时搭建的演讲台上向她的顶头上司发起了第一次进攻。“目前的菲律宾正处于自阿基诺夫人执政以来最严重的政治经济危机之中”，然后她以简洁有力的语言描述了目前的时局。

“诚然，把所有的问题归咎于现任政府和埃斯特拉达总统是不公正的，然而毫无争议的是总统先生对目前的

果断辞职划清界限(1)

得知这个消息后，阿罗约夫人和丈夫火速回到旅馆，商量下一步该怎么做。阿罗约先生建议她应该离开埃斯特拉达的内阁，她不同意，他们争论不休，显然她还没有下定决心。最后她决定给红衣主教辛和前总统阿基诺夫人打个电话。此时电话铃响了，是总统埃斯特拉达打来的，他对阿罗约夫人表现出了前所未有的热情和信任，因为她对政府的支持从没显得如此重要过!总统让她放心，不管她听到什么传言一切都井然有序，没有任何危险。然而阿罗约夫人却告诉他：她要辞职。阿罗约先生听到这话惊讶得差点跌倒，他没想到妻子会这么坚决。埃斯特拉达也万万没有料到政府中第一个与她划清界限的竟然是这个向来唯命是从的“乖乖女”，他说“为什么？为什么要辞职？这根本不算什么的。一周以后这事就会过去。我会处理好的。前总统阿基诺夫人都在支持我。”

阿罗约夫人回答：“既然如此，先生，我要给阿基诺夫人打个电话。然后再给你回话，总统先生。”她给阿基诺夫人挂电话，问：“你支持埃斯特拉达总统是真的吗？你没有要他辞职？”

“我不是这么说的 当然不是！这是怎么回事？”阿基诺夫人说。

阿罗约夫人解释说，她已经决定离开内阁了。

“我建议，”阿基诺夫人说，“那你赶快给红衣主教辛打个电话，告诉他你的决定。”

当阿罗约夫人给埃斯特拉达回电话时，她坚定地告诉他：“我确定辞职，总统先生。我很抱歉，但我必须这么做。”

埃斯特拉达无奈地回答：“好吧，如果你真的这么决定了，好，只能这样了。”

接着阿罗约夫人便开始着手从政府辞职的准备，并且迅速向媒体发布消息。她首先在电视上发表讲话，在讲话中她说：“针对埃斯特拉达总统的指控被披露之后，我一直同菲律宾民众进行协商，人民要求我辞职。我非常感谢总统任命我为社会福利部部长，使我能够为劳苦大众服务，非常遗憾我不能够继续这项光荣而充满意义的工作了。”

与此同时，菲律宾国内反对埃斯特拉达的运动如火如荼。曾经携手将马科斯赶下台的资深政治家也纷纷亮相。马尼拉大主教辛在一次宗教仪式上发表讲话，劝说埃斯特拉达辞职，因为他已经失去了“管理国家的道德力量”。前总统阿基诺夫人督促辛森拿出更多的证据，让人民早一天知道事实和真相。

那些人希望阿罗约夫人发表爆炸性的宣言，但她知道如何使他们冷静下来，而又不让他们失望。这样的规模和热情对她来说应该是十分震撼的，但阿罗约夫人在记者招待会上却十分平静地对记者说：“他们(埃斯特拉达的反对者)正在组建一个反对党阵营，并且要求我的加入，我不能令他们失望。我已经从政府内阁辞职，然而我又加入了 人民的内阁 ，我已经将主要的反对党领导人联合在一起。我将同其他政党一起提出一个结束菲律宾政治危机的方案，在菲律宾实现稳定和进步。”同时她又说：“菲律宾政治中有一些人企图利用这场危机攫取政治权力，大家一定要保持高度警惕，不要被他们所误导，所有的行动都应当在宪法和法律的范围内进行。”有记者问她是否会要求总统辞职，她回答:“总统辞职后由我来继任，所以无可奉告!”

记者招待会结束后，阿罗约夫人驱车前往埃德萨神像广场参加由拉莫斯、阿基诺夫人以及马尼拉大主教辛参加的“国家开明集会”。在集会上，民众也强烈要求她辞职，以前要她辞职的呼声都来自上层人士，现在是民众也有同样的要求，她当然要尊重民众的呼声。她坦白地说，她所做的就是人民要她做的，她仅仅是留意人民的意愿。

阿罗约夫人站在临时搭建的演讲台上向她的顶头上司发起了第一次进攻。“目前的菲律宾正处于自阿基诺夫人执政以来最严重的政治经济危机之中”，然后她以简洁有力的语言描述了目前的时局。

“诚然，把所有的问题归咎于现任政府和埃斯特拉达总统是不公正的，然而毫无争议的是总统先生对目前的

果断辞职划清界限(2)

危机负有不可推卸的责任。”“种种证据表明埃斯特拉达先生的所作所为与总统的职权是不相适应的，与选民的期望是不相适应的，与埃斯特拉达先生在就职演说中的许诺是不相适应的。”“所以我以菲律宾国家和人民的名义要求埃斯特拉达先生辞职。”

弹劾埃斯特拉达(1)

阿罗约夫人从内阁辞职是埃斯特拉达政府分崩离析的标志，也是埃斯特拉达众叛亲离的开始。

阿罗约夫人的声音传遍了菲律宾的每一个角落，菲律宾人们为她欢呼。很多人对她的决定表示支持，全国武装部队总司令随即表示他将遵守宪法和法律。曾信誓旦旦要以“鲜血”捍卫埃斯特拉达总统的国家安全助理亚历山大·安格诺也随后表示，如果针对埃斯特拉达的指控属实，他将接受总统辞职的可能性。这样阿罗约就不必担心军队有谋反的可能。然而真正的危险因素是那些军队、政府、国会以外的群体，那些狂热地信仰外来的宗教的人，比如法西斯主义者、马克思主义革命者一些宗教的原教旨主义者。这些人才是有可能偷偷搞政变的，但军队能够对付他们，因为法律上规定，军队是用来抵御外来宗教的。

她表示不会参加任何公开的反对埃斯特拉达的游行，但是，她将和所有反对埃斯特拉达的组织对话，努力成立一个反对的联盟。她的目的是调动所有的党派团结起来，步调一致。她还联络所有可以联络的人，把他们发展为联合反抗群体中的一员。

阿罗约夫人回国标志着反对埃斯特拉达的运动进入了一个新的阶段。她认为反埃阵营最关键的人物便是路易斯·辛森省长。只要把埃斯特拉达那些乱七八糟的事儿大白于天下，国会的弹劾才会越来越顺利，街头的示威群众也会越来越多，埃斯特拉达的政治生命才能最终完结。然而埃斯特拉达虽然不干不净，辛森也好不到哪儿去。如果辛森有什么把柄落在总统手里，或者在埃斯特拉达的威逼之下收回指控，或者比埃斯特拉达早一步锒铛入狱，或者某一天忽然暴死街头，国会的弹劾必然胎死腹中，街头的群众也失去了示威的理由。于是阿罗约夫人密会了这位埃斯特拉达的前密友，未来的总统对辛森单枪匹马挑战总统权威的勇气表示钦佩，对他的处境表示同情，然后指出，摆在他面前的路只有一条，那就是尽全力把埃斯特拉达拉下台。阿罗约夫人保证他的人身安全和政治前途不会受到任何威胁。

自10月9日的新闻发布会以来，辛森一直生活在忧虑、彷徨和惊恐之中。司法部和内政部正在对他进行调查，并掌握了一些重要证据。司法部指控他与赌场老板之间存在权钱交易，内政部则命令国家调查局对辛森展开调查，埃斯特拉达还利用执政党的多数地位在众议院强行通过了不许辛森在众议院作证的议案。同时，埃斯特拉达总统正在通过中间人与他进行谈判，希望能够达成妥协。辛森省长正举棋不定，此时，阿罗约夫人找到了他，与阿罗约夫人的谈话打消了他的疑虑，他扔掉所有的包袱，死心塌地地追随了阿罗约夫人和她的事业。第二天，辛森在保镖的严密保护之下驱车前往国会提交了一份账本，这份账本是他在9月14日与埃斯特拉达总统摊牌之后从总统会计那里复制的，里面详细记录了每笔保护费的数额和时间，离开国会大厦后，辛森召开了第二次新闻发布会，向埃斯特拉达投出了第二枚重磅炸弹。他宣称，他有充分证据表明，埃斯特拉达总统与1995年8月轰动全国的绑架和暗杀有关。

辛森发出指控后不久，众议院于2000年11月13日通过了由41名反对党国会议员提交的指控埃斯特拉达弹劾动议，并向参议院提交了弹劾埃斯特拉达的提案，弹劾罪名包括４项：受贿、贪污腐败、违背公众信任以及违反宪法。12月7日，22名参议员和菲律宾最高法院法官希拉里奥·戴维德组成弹劾法庭，开始审理对埃斯特拉达总统的弹劾案。

根据菲律宾法律，只要2/3的参议员认为总统有罪，埃斯特拉达就必须下台。

2000年12月30日，马尼拉发生５起连环爆炸事件，造成18人死亡，102人受伤。爆炸使朝野对立更加尖锐，不同派系人士互相指责对方是爆炸事件的主谋。反对派怀疑，这是埃斯特拉达为实施戒严所搞的阴谋。

企业界坐不住了。当初埃斯特拉达竞选总统时，

弹劾埃斯特拉达(2)

他们就是他的反对者。埃斯特拉达上台后实行的经济“暗箱操作”和裙带关系让他们尝够了苦头，特别是所谓“午夜内阁”的成员利用关系得到特权使他们非常厌恶，他们迫切希望埃斯特拉达下台。一位富商说：“埃斯特拉达一手将这个国家拖下水。普通百姓看不到危险的迹象，但商人知道这些现象意味着什么。”

从2001年1月16日开始，菲律宾政局进一步恶化。当天晚上，在埃斯特拉达及其盟友的操纵下，参议院弹劾法庭投票决定不打开一个可能装有弹劾案关键证据的信封。第二天，弹劾案控方11名众议员集体辞职表示抗议，导致参议院弹劾法庭宣布无限期休庭。反对派认为，拒绝开启这个信封实际上等于对总统做出了“无罪判决”。因此，从16日深夜开始，部分民众在反对派领导人前总统阿基诺夫人、阿罗约副总统以及辛主教的率领下开始举行大规模抗议集会，要求埃斯特拉达立即辞职。

16日午夜，菲律宾天主教会领袖辛号召群众集中到1986年“人民力量革命”推翻马科斯独裁统治的起义地点埃德萨大道举行祈祷集会。17日菲律宾天主教会领袖辛、前总统阿基诺和副总统阿罗约及部分国会议员和数以千计的群众聚集在埃德萨大街进行抗议。刚从香港返回马尼拉的拉莫斯前往巴塞市的维拉莫尔空军基地劝请空军人员离开岗位加入抗议埃斯特拉达的行动。18日傍晚，抗议人群已达十多万人，接着埃斯特拉达政府的一些主要的内阁成员纷纷辞职。19日，菲律宾国内局势急转直下。在数十万民众集会要求埃斯特拉达总统辞职的同时，菲武装部队总参谋长雷耶斯、国防部长梅尔卡多、全国警察总监拉克松等多名军方和警方领导人宣布不再支持总统。埃斯特拉达政府陷入瘫痪，失去军方的支持，埃斯特拉达的地位已岌岌可危。

在巨大的政治压力下，埃斯特拉达19日两次发表电视讲话，先是表示同意打开信封以让弹劾审判继续进行，后来又建议国会批准在５月份提前举行总统选举，并表示他本人将不参加新的选举，把总统权力移交给当选者。但是，反对派拒绝了这一建议，而坚持要求他立即辞职，并且把20日中午12时作为埃斯特拉达辞职的最后期限。

成为马拉卡楠宫的主人(1)

埃斯特拉达总统若被驱逐，从法律的角度来说，阿罗约副总统是合法的继任者。从大众的情感判断，她也是大众心目中最理想的人选。然而有个组织却有一个相反的说法：阿罗约必须被绕过去，因为她曾协助过腐败的埃斯特拉达政府，她是一个被埃斯特拉达抛弃的人。并且，这个组织想让平民领袖约翰尼·庞斯·伊莱尔来掌管政变后的政府，并且他已经挑选了一些穿制服的“伙伴”来掌管军队。这样政变后的政府将被伊莱尔独揽大权。

但令人高兴的事情是，在弹劾埃斯特拉达的法律程序中，阿罗约副总统的声望越来越高并得到充分的肯定。在政治面目模糊大约两年之后，菲律宾人将一致接受副总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约。罪恶的阴影使总统身边变得黑暗，法律的气氛却使副总统的身边一片光明，虽然她没有亲自去参与弹劾法律程序，但是在弹劾法律程序中，她的影响力排在第二位。由于菲律宾民众越来越肯定他们将失去一个总统，同时他们也变得越来越明确，他们只能接受一个法律规定的和法律允许的接班人。甚至不需要为它争议。所有关于这两年的争论都过去了。副总统阿罗约夫人获得了政府最高的奖赏：合法性。

一次次的努力、一次次的失败，埃斯特拉达陷入了山穷水尽的境地。此时他的心情正如几十年前被父母赶出家门时一般的孤独、寂寞和惶恐。他终于放弃了，在数名阁员及好友的规劝下，20日下午2时20分左右，被罢黜的埃斯特拉达在家人的陪同下离开。他面露苦笑，为了避开在总统府前门示威的群众，第一家庭在后门登上一辆银白色汽车，挥手并以飞吻告别陪伴他两年半的总统府警卫和员工。

在埃斯特拉达离开马拉卡楠宫前两小时，阿罗约夫人已经庄严就任。上午10时左右，阿罗约夫人的支持者开始聚集在马尼拉黎刹大道附近，他们高声欢呼歌唱，在会场主席台上和立交桥上，到处悬挂着“埃拉普辞职”和“埃拉普再见”的横幅标语，小贩向行人兜售上面写有“埃拉普辞职!!”“埃拉普再见!!”“上帝权力就是人民权力”等字样的标签、T恤衫和头带。

2001年1月20日，星期六正午，在埃德萨神殿上，在十字路口上守了四天四夜的那些令人敬畏的民众前，最高法官希拉里奥·戴维德主持了53岁的副总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约的总统就职大典。菲律宾第14任总统就职日，阿罗约夫人身穿大翻领的灰色套装，戴着金项链，满脸倦容，在众人的簇拥下显得更加矮小。促使前总统埃斯特拉达下台的示威活动，紧张的就职仪式和随后举行的宗教、群众集会等一系列活动使她无暇休息。但当她开始面对人群发表第一个工作日讲话时，她又很快恢复了往日的神采。“怀着最大的谦卑，我接受共和国总统的职位。”有一些人认为，这是律师最喜欢的谜一样的言辞。她真正的说辞是：“我接受了这个特殊的荣誉和责任，担任共和国的总统。”

接着阿罗约以东方女性惯有的谦逊向她的人民作出庄严的承诺。“我觉得自己很卑微，我不是一个野心勃勃的人，我没有要当一个伟大总统的宏伟梦想，但我想当一个好总统。”

然后，她向人们发出革命性的召唤：

“人民力量和 统一 的愿望与展望，使新的开始成为可能。”

“为了新菲律宾的追求，我们从旧时代脱颖而出。”

“石头是没有价值的，如果不是大厦的一部分。我们是石头，菲律宾是大厦。”

“我们必须大胆地树立我们国家的雄心，所以，此后的10年，我们与贫困的斗争将赢得胜利。”

“伯尼法西欧是一场未完成的革命，我们必须完成伯尼法西欧所开始的。”

“我们需要超越传统政治，立足于恩惠和人格：现状的政治。”

“加盟我，让我们把隔在我们之间的墙推倒吧。”

整个午间充满了欢呼声，安静的埃德萨人群开始反省他们自己。确实，过去他们之间是有一堵墙，这样把大家分开，现在这堵墙被压倒，人们走到了一

成为马拉卡楠宫的主人(2)

起，他们离得如此的近，腹部贴臀部、肩膀挨着肩膀，他们无论是知识分子还是普通民众，无论是虔诚的信徒还是无信仰者，都被真正地融为一体，彼此之间不再有隔阂。

在菲律宾民间传说中，14这个数字带着双倍的幸运。阿罗约带着这种幸运登上了总统的宝座。

上任之初危机不断(1)

2001年1月20日，阿罗约正式登上总统的宝座。36年后，她重返作为“第一小姐”时住过的马拉卡楠宫。像大多数总统那样，阿罗约总统在就职演说中提出了一个雄心勃勃的建国方案，消除贫困、打击腐败、摒弃亲属政治等。实施这个建国方案的将是一个勤奋务实的总统和一个高效廉洁的政府。

虽然阿罗约总统身经百战，但是在她搬入马拉卡楠宫的第一天，发现总统府被安了数以百计的窃听器，仍然大惊失色。这些窃听器五花八门，显然都是埃斯特拉达离开总统府时仓促安装的。她深知自己的麻烦仍在，但让她没有想到的是，埃斯特拉达的反击会这么快。销声匿迹11天之后，被菲律宾“人民力量”赶下台的埃斯特拉达再次出现在公众面前，他声称自己仍然是菲律宾的合法总统，他认为从法律角度来讲，自己并未遭到参议院的弹劾，所以仍然是菲律宾共和国的总统，他离开马拉卡楠宫是为了避免流血事件。尽管阿罗约得到国际社会的承认，但她仍是代总统，她上台后委任的官员也都是暂时性的。埃斯特拉达对他的支持者说，他是受到逼迫而辞职的，有人正在迫使他流亡国外。他向支持者保证，“我不会离开你们，也绝不离开菲律宾，我生在菲律宾，死也要死在菲律宾”。2月6日埃斯特拉达通过律师正式向最高法院发出了针对阿罗约政府的指控，认为阿罗约政府非法。诉状中提及，他之所以告上法院只是要“考验某人是否应居其位”，他只是要弄个明白，他并不想增添更多分裂，若是有助国家疗伤止痛，他已经准备好“牺牲自我”。

这纸诉状是阿罗约1月20日宣誓就任总统以来首次面对的战书。埃斯特拉达抨击最高法院准许阿罗约宣誓成为总统的决议，他宣称根本未曾发生职位出缺、又何来宣誓就职，他甚至说，“1月20日成立的是个香蕉共和国”。

2月16日，最高法院就埃斯特拉达的指控举行听证会，埃斯特拉达的首席律师在最高法院称，埃斯特拉达撤离马拉卡楠宫的原因是为了躲避一群试图冲击总统府的暴民，他们已经威胁到总统及其家人的生命安全。他说，如果一群暴民上街游行威胁到第一家庭的安全，这能成为取代一国总统的可以接受的理由吗？在最高法院外，数千名埃斯特拉达的支持者挥舞着他的画像为他呐喊助威，阿罗约总统的支持者则只有寥寥百人。

3月初反对党“国民联盟”的60名众议员在马拉卡楠宫发表了支持阿罗约总统的声明，“国民联盟”的主席埃德瓦多曾经是前总统的经济顾问。埃德瓦多同时也是菲律宾最大的酿酒和食品制造商圣明戈集团的主席，而菲律宾政府掌握着该集团的50%以上的股份。马尼拉盛传埃德瓦多和阿罗约总统达成了这样一笔幕后交易，如果埃德瓦多放弃对埃斯特拉达的支持，他就可以继续做圣明戈集团的主席，否则政府将把他从董事会主席一职上拉下来。然而阿罗约总统否认类似交易的存在。

随着调查的进一步深入，强有力的证据逐渐浮出水面，4月25日下午，菲律宾反贪污法庭第二次向前总统埃斯特拉达发出逮捕令，罪名是不可以获得保释的侵害国家经济罪。警方奉命前往埃斯特拉达的寓所，逮捕前总统及其家人。闻讯赶来的数百名埃斯特拉达的支持者在寓所外与警察发生了冲突，冲突中有个别人受伤。

4月25日晚，埃斯特拉达的支持者开始聚集在马尼拉市的埃德萨圣殿广场前。4月26日，一脸倦容的抗议者们已经在广场上呼喊了30多个小时。尽管抗议者高举埃氏的总统画像和各类标语，情绪激昂地要求现政府立即放人，并高喊现总统下台，但现场秩序很好，抗议者们对外国媒体也很友善。集会者主要由几类人组成，一是埃氏坚定而狂热的支持者；二是认为阿罗约政权接替前政权违宪的质疑者，这部分人以正在享受假期的在校大学生为主；三是一些无所事事、无处可去、看热闹捧场的无业游民，他们看见哪里人多就奔过去看热闹；除此

上任之初危机不断(2)

以外，希望赚点小钱的小摊贩们也没放过这个机会，他们穿梭在示威的人群中，不失时机地推销着东西。

至4月27日晚，已有上万人聚集于此。埃斯特拉达的儿子在现场发表煽动性演讲，谴责阿罗约政府“政治迫害”他的父亲，并要求立即释放他的亲人。反对党参议员恩里莱等人也在集会上推波助澜，呼吁埃斯特拉达的支持者从外地赶到马尼拉助阵。由于埃斯特拉达的支持者大多是一贫如洗的穷人，只要有人每天给他们几百比索的补贴，这些身无分文、没有后顾之忧的支持者就会替埃斯特拉达“卖命”。他们支持埃斯特拉达并不是喜欢这位前总统，因为他们也知道他很腐败，而且还很花心。但是，这些穷人认为阿罗约政府代表的是中产阶级和富人阶层，所以他们夜以继日地声援埃斯特拉达。这些支持者白天回家休息，晚上倾巢而出，为了能让埃斯特拉达官复原职摇旗呐喊。从某种意义上来说，这场政治较量实际上是菲律宾穷人同富人之间的斗争。

4月28日，埃斯特拉达向亲友抱怨他的处境，他抱怨监狱不到19平方米的牢房里没有电视机和电话，空调没有排风系统，里面空气浑浊，而且伙食太糟糕。他向反贪法院请求回家处于软禁状态，但是被反贪法院严词拒绝。埃斯特拉达的遭遇激起了更多人的同情，集会的人数开始像滚雪球一样膨胀，至28日晚，抗议的人数已经达到了20万人，其规模几乎同1月发生的推翻埃斯特拉达的“第二次人民力量”不相上下。反对党重量级参议员恩里莱在集会上宣称，阿罗约总统什么时候下台，埃斯特拉达的支持者就什么时候离开埃德萨广场。

阿罗约总统意识到自己的政府正在面临一场逐步扩大的危机，如果处理不当，自己很有可能成为菲律宾历史上执政时间最短的总统。然而在新闻媒体面前，阿罗约总统表现得处变不惊并对抗议人群采取最大容忍克制态度，她宣布只要这些抗议者不违法乱纪，警方不会出面进行干预，但神态轻松的阿罗约总统向“企图趁局势之危，达到个人政治目的人”提出了警告，只要这些人越轨做出任何违法乱纪的事情，她将立即粉碎他们，“菲律宾武装部队和国家警察部队坚定地支持本届政府，并且准备接受局势带来的挑战”。

5月6日，菲律宾女总统阿罗约发表全国电视讲话，宣布解除大马尼拉的“叛乱状态”。虽然几天来的操劳让她看上去有点憔悴，但她用依然简短有力的话语对国人表示，她能够应付政府所面临的任何威胁。一时间当地舆论纷纷夸赞阿罗约迈过了总统执政道路上的第一道门槛。

埃斯特拉达臣服女总统(1)

与埃斯特拉达相比，阿罗约表现得更像一位总统。埃斯特拉达受贿、贪污腐败、贪杯好色、违背公众信任乃至违反宪法。他自命风流，情妇、私生子众多。在一次演讲中他还把自己的私生女介绍给全国，尽管在外人眼里看来，埃斯特拉达的生活乱七八糟，总统不像个总统，然而就是这种乱七八糟的生活使埃斯特拉达带上了非同寻常的平民色彩，就是这难得的平民色彩曾经使埃斯特拉达拥有广泛的支持。然而，阿罗约总统的风格则是多年严格自律的结果，她每天8时上班，像钟表一样精确。在她上任后的第一次内阁会议结束时，教育部部长习惯地询问总统关于午饭的安排。“没有安排！”阿罗约总统说完后便飘然而去，将一脸惊愕的内阁成员留在会议室里面面相觑。埃斯特拉达虽然只享总统的权利，不尽总统的义务，然而与内阁成员的关系十分融洽，菲律宾武装部队总参谋长雷耶斯曾说：“他对我而言不像一个总统，更像我的父亲。”阿罗约总统严于律己，工作勤奋，对内阁成员严格到苛刻的地步，辜负总统信任的官员毫无例外地会遭到女总统严厉的斥责，她与内阁成员之间更多的是上下级的关系。埃斯特拉达担任总统期间对记者相当和蔼，非常乐意接受记者的伏击采访，而且在回答记者的提问时，经常口无遮拦，想当然地信口胡说，每当这时，他身后的高级顾问不得不在总统谈兴正浓之时出口打断予以纠正，马拉卡楠宫的记者非常爱戴埃斯特拉达，尽管他们比旁人更清楚地知道，这位总统既贪财又好色。但当埃斯特拉达宣布离开总统府时，在场的数位女记者居然难过得流下眼泪，而阿罗约总统却是另外一种风格，与埃斯特拉达截然相反。阿罗约总统从来不接受伏击采访，那些不知轻重的鲁莽地把话筒伸到行色匆匆的总统嘴边的记者很少有什么好运气。即使在例行的新闻发布会上，阿罗约总统喜欢使用标准的官方语言，四平八稳、正儿八经。今天的事绝对不会推迟到明天，迟到的内阁成员一定会遭到女总统的严厉批评，马拉卡楠宫的工作人员戏言，只要总统在家，任何人都用不着手表，因为总统本人就是手表。每一个菲律宾人都知道国家需要这样一位总统，总统就应该是这样!然而阿罗约总统缺少埃斯特拉达那样的亲和力和平民色彩，令人望而生畏、肃然起敬。

所以，对于埃斯特拉达，阿罗约总统显露出其性格中冷酷无情的一面。菲律宾经济几十年来之所以停滞不前，一个重要因素便是贪污腐败的根深蒂固。希望有所作为的阿罗约政府为了树立一个廉洁的形象，不得不按照人民的意愿对大搞贪污腐败和掠夺国家财富的埃斯特拉达治罪，起到杀一儆百的作用。

但是，这一决定使阿罗约政府一度陷入困境。信奉天主教的菲律宾人过去对贪官污吏一般采取宽容和温和的手段。马科斯倒台15年，政府至今未能把马科斯治罪并把他掠夺的巨额财产收归国库。埃斯特拉达倒台才3个多月，阿罗约政府便要把他置于死地。这使很多人都无法理解，由于操之过急，司法当局逮捕埃斯特拉达的行动引起了埃斯特拉达的支持者和反对党派的强烈反对，使政府面临一场愈演愈烈的危机，使首都马尼拉陷入“叛乱状态”。

5月4日，阿罗约的举动让世人颇感意外，在埃氏精神领袖宿务大主教维拉德的建议下，阿罗约前往内湖省的牢房探望了被拘禁的埃氏父子。而此时糊里糊涂的埃斯特拉达，不知道是出于慌乱还是意外，竟脱口而出尊称阿罗约为“总统女士”，并感谢“总统女士”改善其拘禁条件和加强对其家人安全的保护。两人的交谈持续了大约20分钟，然后一起走出牢房，在记者面前握手。阿罗约总统说：“我来这里，以确保前总统住得舒适，因为他曾经担任过我国总统，我们想给他提供舒适的环境。”埃斯特拉达说:“我非常感谢我们的总统女士来探访我，她看到了我在这里的处境，我也感谢她答应我其他的要求，如给我的家人提供保安。

埃斯特拉达臣服女总统(2)

我再次感谢我们亲爱的总统。”

这是埃斯特拉达在1月20日被“人民力量”推翻以来他们的首次会面。也是埃斯特拉达第一次称呼阿罗约为总统，这使阿罗约总统非常满意。 阿罗约在一个月时间内对被捕后的埃斯特拉达进行了两次探访。她还表示不会反对埃氏提出的在家中进行软禁的要求。虽然这一切都遭到了菲律宾天主教领袖和阿罗约支持者们的强烈反对，但是埃斯特拉达挑战总统权威的企图终于画上了句号。

赢得中期选举(1)

根据菲律宾1987年宪法，总统大选每6年举行一次，每3年进行一次中期选举，每次中期选举将更换参议院24席的一半，选出众议员、地方政府官员。国会中期选举即将在2001年5月举行，这次大选将是对阿罗约总统治国能力和政治权威的一次全民公决。如果阿罗约总统所领导的政党能够获得胜利，一方面表明菲律宾人民对她的认可，另一方面也可确保治国方案在国会的顺利通过以及在地方上的畅行无阻。如果阿罗约总统所支持的候选人不能取得国会的多数席位，反对派一定会在国会中给她制造数不清的麻烦，甚至找个借口启动弹劾程序。阿罗约总统所领导的政党在弹劾埃斯特拉达期间已经占据了众议院的多数席位，关键的争夺将发生在参议院。5月的中期选举将改选参议院一半的席位，即13个席位。阿罗约领导的执政党在24个议席的参议院留任11位参议员中占有4人，在中期选举中至少选出8位参议员，才不至于将来受反对派的制约。

1986 2001年，阿罗约从政15年以来，她一直不知疲倦勤奋地工作，走到哪里，哪里便出现菲律宾民众希望看到的新气象。而菲律宾政治家往往把政绩和职权混为一谈，把自己做到的事与把自己应当做的事混为一谈。他们在谈论政绩的时候，或者王顾左右而言他，或者使用外表华丽但含义模糊的词语蒙混过关。阿罗约总统则不同，她第一句话便切入细节，她会详细地阐述在担任纺织工业出口局局长期间海关税收有了多大程度的提高，在担任参议院议员期间一共提出和通过了多少个议案，等等，每一项成果都配有详细的数据和具体的事实。

然而，阿罗约总统的优点同时也是她的弱点。菲律宾有着强人政治的传统，菲律宾的民众希望他们的总统能够制伏所有的政敌。几百年的殖民统治使菲律宾人对强权的逻辑习以为常，菲律宾政坛林立的党派也需要一个政治强人来维持平衡。阿罗约总统是一位成功而坚强的女性政治家，却不是马科斯类型的政治强人。她可以对国家面临的种种问题提出可行有效的解决方案，然而她却不一定能够使这些方案得到民众和政治家的认可。她可以很好地利用别人赋予她的机会把埃斯特拉达赶下台，她却从来不是创造机会的人。她是一个被时势造就的英雄，而不是一个可以造就时势的英雄。相对于政治交易和政治斗争，她对具体的经济问题更感兴趣。从政15年的大部分时间，她都在殚精竭虑地思考各种实际问题。

然而，事实上，阿罗约总统并没有得到下层民众的广泛支持。5月l日凌晨马拉卡楠宫外狂热的人群便是明证。阿罗约总统经过深思熟虑，终于发现自己从政十多年忽略了与下层平民建立认同的问题。这个问题如果不尽快解决，满腔抱负都无法实现。

于是，阿罗约总统的专车开始出现在马尼拉最穷苦的贫民窟里。光彩照人的女总统走进寻常百姓家嘘寒问暖。与他们谈起自己的祖母，她说，她的祖母是一个洗衣妇，然而总统为自己能有这样一个诚实、虔诚、勤劳的祖母感到自豪。她还对他们说，自己的父亲在担任总统期间为了消除贫困日夜奔波，她本人也把消除贫困作为头等大事。阿罗约总统的超凡魅力化解了贫民对她出身上层所怀有的疑虑，阿罗约总统也对下层民众的生活状况感到震惊，她回到马拉卡楠宫以后，马上命令有关部门拨出专项资金每日发粮给那些食不果腹的贫民。阿罗约总统还两度前往监狱看望在5月1日暴动中被捕的100多名暴乱者，并分批将他们释放。阿罗约总统的这一切行动都是为5月14日的全国中期大选所做的准备。

5月14日，众人期待已久的选举终于拉开了帷幕，全国22 669万个投票站14日早上7时如期开始投票，下午3时截止。3650万登记选民，八成以上踊跃投票。虽然自竞选活动三个月前展开以来，与选举有关的血腥凶杀事件不断，死难者达78人，然而14日的投票活动

赢得中期选举(2)

却是罕见的秩序井然，仅棉兰老岛南部一村镇发生武装冲突。国家警察总监对阿罗约总统佩服不已。13日的新闻发布会巧妙地使反对派陷入被动，14日的所有暴力活动都会算在他们的头上。反对派非但不敢执行原本的计划，还得花费心思阻止类似事件的发生以免受不白之冤。

14日上午10时阿罗约总统在丈夫和女儿的陪同下专程返回她的家乡邦板牙省进行投票，她在照相机和摄像机的包围中大约花了5分钟投票。在投票后发表的简短讲话中，阿罗约总统呼吁民众踊跃参加投票，并保护选票，帮助监督计票程序，以确保不会出现舞弊现象。阿罗约还呼吁民众:“凭你们的良心，为你们的未来和为国家的福利投票。”

警方以安全问题为由拒绝让前总统埃斯特拉达回家乡投票，14日上午选举署在退伍军人纪念医疗中心设立一个特别投票站，并派一组选举人员到那里登记埃斯特拉达的选票。9时20分，他和儿子金贵一起在医院投票。但是，对埃斯特拉达的投票电视台并没有转播，也没有记者到现场去采访，尽管他早就要求让电视台记者采访拍摄他的投票情形，但这一要求遭到了警方的拒绝。

投票结束以后，菲律宾政坛出现了短暂的平静。马拉卡楠宫里的阿罗约总统和医院里的埃斯特拉达父子都在焦急地等待，等待人民对新旧政治势力将近一年激烈斗争的最后宣判。三个星期之后，选举结果终于在众人的翘首企盼中揭晓，阿罗约总统如愿以偿，她所支持的候选人不负众望，在改选的13个席位中夺得8个席位。反对党的当选者包括埃斯特拉达的妻子路易莎·埃赫西托、埃斯特拉达执政时的总统府部长安卡拉、前国家警察总监拉克松和现任参议员霍纳桑。以独立身份参选、但获反对党邀请作为客座候选人的前电视台新闻主播和节目主持人德卡斯特罗以1600多万张选票居首位，他已表示将在参议院保持独立身份。这样加上此前未改选的席位，阿罗约的执政党“人民力量”联盟在24席的参议院中占有12席，而且较早已有两名独立的参议员暗示将在主要议案表决时支持政府，这使得阿罗约政府将实施的改革政策可顺利获国会通过。

得知选举结果以后，阿罗约总统发表电视讲话，阿罗约说:“我说过，在选举后，我们应再次团结。现在是和解的时候了。”她强调指出，她会向所有团体伸出友谊之手，以成为整个国家的总统，她不想统治一个四分五裂的国家。

“第一先生”遭遇受贿指控(1)

政治家最怕自己的另一半出事。不知阿罗约总统是否预料到自己会有这么一天，自己的丈夫成为政敌攻击的焦点和政府的累赘。阿罗约总统上任伊始便成功地说服丈夫按照自己的意愿行事，然而她最担心的事还是发生了。

事情发端于在大马尼拉市广为流传的一条指责“第一先生”何塞收受贿赂的短信息。

2001年1月20日，阿罗约总统宣誓就任菲律宾共和国第14任总统，正当她发表就职演说，台下千百万人向她欢呼、向她挥舞双手时，广场上手机铃声大作。几乎所有的人同时接到了短信息，所有的人都停止欢呼、停止挥手，低头定睛向手机上看去，“请大家注意何塞·米格尔·阿罗约先生，他现在就像一头饥饿的秃鹫，渴望着权力和财富!”这条短消息很快随着手机的电波传遍了全国各地。

何塞·米格尔·阿罗约全名为何塞·米格尔·图亚松·阿罗约。菲律宾的“第一先生”就是以这样的传闻进入了公众的视野。这不是一个好的开头，情况的发展也不能使“第一家庭”满意。事情的发展似乎越来越糟!另外一条在大马尼拉市广为流传的短消息是这样的:一个中年男子走进教堂的忏悔室：“神甫啊!请保佑我，我犯了罪!”“你犯了什么罪?”神甫心不在焉地问道。“我是一个骗子、赌徒、酒鬼、花花公子。我贪污受贿 ”神甫忽然打断他的话：“你是埃斯特拉达吗?”“不，我是何塞·米格尔·阿罗约!”

阿罗约总统的前任秘书罗德利戈指控阿罗约的丈夫何塞和三个朋友收取4100万比索贿款，试图协助一家公司取得电信特许经营权。由于阿罗约总统曾否决了该家电信公司的特许经营权，于是这家公司拿出4100万比索贿赂阿罗约的丈夫何塞·米格尔·阿罗约，让他吹枕边风，劝说总统收回否决意见。

罗德利戈是阿罗约总统在少女时代为数不多的密友之一，也是阿罗约夫妇家的常客。罗德利戈的祖父是一位广受爱戴的资深参议员，与马卡帕加尔总统在反对马科斯独裁统治的斗争中结下了深厚的友谊。罗德利戈大学毕业后便做了公务员，几十年来勤恳工作，虽然没有卓越政绩，但也广受好评，以至于前任总统埃斯特拉达任命她为总统办公厅新闻秘书。阿罗约就任总统以后，罗德利戈被任命为总统人事秘书。然而，过了不久她便神秘地辞职另谋出路了。

罗德利戈说：“我在获悉我将成为那宗电信特许经营权交易的代罪羔羊后辞职。我知道涉及那宗交易的人是何塞·米格尔·阿罗约和另三人。其中两个仍在总统府内工作，另一个是何塞的商业伙伴。”“阿罗约总统在4月18日否决那条议案，但何塞显然未能说服总统收回对那条议案的否决。因此他们必须找一个替罪羊。”

2001年7月17日，何塞透露，总统府一名女职员在被发现收取游说费来推动那个电信特许经营权后被迫辞职。罗德利戈感到危险的临近，认为自己即将成为替罪羊，所以不得不在7月20日先发制人，出面洗脱她的罪名。她指出何塞是一个“骗子”，表示为了洗脱罪名，她不怕与何塞当面对质。

何塞否认了对他的指控，在接受电视台访问时，坚称罗德利戈接受华商蔡荣言的贿款。蔡荣言正是那家将获授予特许经营权公司的股东。

随后阿罗约总统在7月20日周五例行的新闻发布会上表示对丈夫的信任：“如果他拿了钱，他会试图说服我想办法给予电信特许经营权，但是他从来没有这样做。”总统还解释了罗德利戈辞职的原因，并不是每一个女人都能像阿罗约总统那样兼顾家庭和工作，罗德利戈在工作和家庭之间选择了家庭，她决定放弃自己的事业，一心相夫教子。

罗德利戈与第一家庭特殊的私人关系使她的指控具有了显而易见的可信性。全国哗然!全国记者放下手中的工作，就像报道总统大选那样报道这起丑闻。各专栏作家纷纷就此撰文，大学和研究所中的政治分析家也走出象牙塔发表意见。他们从各种角度、各个侧面对电信丑闻

“第一先生”遭遇受贿指控(2)

进行剖析，同情者有之，愤怒者有之，中立者亦有之。阿罗约总统的政敌自然不甘寂寞，各种各样的短消息出现在公务员和国会议员的手机上，其中有一条声称何塞收受了500万比索的贿赂。一时之间，全国民众的眼光都投向了何塞·米格尔·阿罗约。

7月20日阿罗约发表国情咨文时，大约3万名“左”派激进分子在大楼外举行示威活动。大马尼拉区警方已宣布处于戒备状态，6000名警员将在国会大楼和附近地区维持治安，确保不会发生暴力事件。

示威者将要求政府把最低日薪提升至125比索，帮助他们应付日益上升的生活费。参加示威的学生要求政府下令削减学费和废除充斥丑闻的大学生军训课程。

何塞终于忍无可忍。他觉得无论自己怎样努力都无法逃避成为妻子负担的宿命，于是他选择了离开。在罗德利戈发出指控三天以后，他不顾夫人的反对，以治病的名义飞赴美国，离开了菲律宾这个是非之地。所有的攻击矛头和战斗任务都落在了妻子肩上。

面对在野党的步步紧逼，阿罗约总统的火气直往上撞。她马上要求总统发言人发表声明，拒绝在野党的要求，并且警告他们说：“如果他们胆敢扭曲事实和真相，最后他们一定会非常失望，他们一定会处在一个非常尴尬的境地。”

然而参议院还是成功地通过了调查何塞的决议，而且也成功地说服了罗德利戈到参议院作证。正当在野党议员意气风发之时，原告撤回了控诉。7月31日，罗德利戈委托她的弟弟发表了一个个人声明：“我没有收受任何贿赂。7月20日的电话采访只是为了解释我为什么会从政府辞职。然而某些政治家误解了我的意思，我会继续参加政府关于此事的调查，然而我的证词将是连贯的、前后一致的。但是我不会允许自己成为政党斗争的工具。我只是听说 第一先生 收受了贿赂，关于 第一先生 的消息全部来自交通运输部顾问努丽兹。”第二天，努丽兹发表声明，承认自己关于“第一先生”受贿的消息来自手机短信息。

兴高采烈的阿罗约总统打电话给远在旧金山的丈夫：“事情基本上过去了，亲爱的，你可以回来了!”在妻子的督促下，何塞决定提前回国。8月4日凌晨，他从旧金山飞抵马尼拉，在阿基诺国际机场举行的记者招待会上，决定面对一切困难的何塞告诉记者，他问心无愧，他没有拿任何人的钱，他没有什么可以隐瞒的。在何塞眼里，在野党议员的继续调查是为了挽回面子，最终是个不了了之的结果，他可以心无旁骛地按照妻子的意愿继续慈善工作了。

在接下来的两个月中，事态的发展似乎也证明了这一点。容光焕发的何塞把参议院蓝带委员会的听证会当做洗刷冤屈、攻击敌人的最好机会，他表现得咄咄逼人。面容憔悴的罗德利戈在参议员刁钻刻薄的提问下显得狼狈不堪，只是一次又一次地重复7月31日的声明。她的心力交瘁溢于言表，何塞歉意顿生，在听证会结束后，他主动走到从前的老朋友面前：“不用担心，这一切很快都会过去的！”

原本陷于瘫痪的“第一先生办公室”也重新开始了运作。风度翩翩的“第一先生”继续出现在医院、赛场和贫民窟。时光好像又回到了过去。

与阿布沙耶夫武装战斗到底(1)

2001年5月27日黎明时分，迷人的菲律宾巴拉望岛海域一片祥和宁静，微风轻轻拂过，树影婆娑。在远处的海天之交，第一道曙光悄悄划破了厚厚的暮色，生怕惊醒了道斯帕尔马斯岛上酣睡的客人。突然，一艘小船的黑影在远远的海面箭一般地划过

这是一艘绿色的快艇，船头巨大的三脚架上架着一挺大口径机枪。船上共有24个人，有的身着军绿色迷彩服，有的穿着夹克衫，但无一例外的，他们都戴着清一色的无沿帽，肩上挎着长长的步枪，而且面露凶色。

在船上一个阴暗的角落，蜷缩着两名瑟瑟发抖的男子。他们是巴拉望当地的老实渔民，被这伙凶神恶煞般的歹徒掳上船，充当向导。

“快说，道斯帕尔马斯岛在哪里？”一名歹徒一边用他那带着浓厚的南部穆斯林人独有的口音恶狠狠地说道，一边还用枪指着面色已经煞白的渔民。旁边另一名歹徒刁着烟，不耐烦地在一张皱巴巴的航海图上圈圈点点，不时地骂骂咧咧。

根据渔民的指引，小船箭一般地直奔道斯帕尔马斯岛。快艇在清晨5时25分左右靠岸，歹徒们迫不及待地跳下快艇，兵分几路径直奔向岛上度假村里的7幢豪华小洋房。

酣睡的游客被“砰砰砰”的捶门声和震耳的叫骂声惊醒，还来不及穿上衣服，就见手持枪支和利器的歹徒破门而入。“都别动！老实点！”

面对这伙杀气腾腾的歹徒和黑洞洞的枪口，睡意犹浓的游客已经被吓得半死，哪敢反抗。歹徒开始翻箱倒柜，把所有值钱的东西一扫而空，甚至连冰箱里的面包黄油也不放过。

折腾了约20分钟，歹徒估计没什么油水可捞了，于是用枪押着20名人质来到快艇停泊的岸边。连拖带拽地将人质赶上快艇后，歹徒启动马达，扬长而去，几分钟便消失在一望无际的海天之交。

据岛上度假村的工作人员透露，20名人质中有13名菲律宾籍华人、3名美国人和4名酒店职员。其中，有一对是来岛上庆祝结婚周年的美国传教士马丁和格拉西亚·伯纳姆夫妇。

歹徒扬长而去。绑架的消息从地方旅游局开始在菲律宾的权力机构中飞快地层层上报，很快就递到正在马拉卡楠宫召开内阁会议的阿罗约总统面前。正在焦急等待5月20日国会和地方选举结果的阿罗约总统马上意识到，自己又将面临一个重大的考验。女总统早就预料到那些亡命之徒会不断地制造麻烦，然而想不到来得如此之快，如此之迅猛。

在菲律宾的绑架组织中最臭名昭著的当属阿布沙耶夫恐怖组织，阿布沙耶夫武装诞生于20世纪70年代，一开始，它就是一个极端组织，其发起人名叫阿布杜拉加克·阿布巴卡尔·简加拉尼。他在青年时期远赴伊斯兰的圣地沙特阿拉伯求学。

他从沙特只身前往利比亚，与那里的一个原教旨主义组织取得联系，并在那里接受了几年严格的军事训练。随后，简加拉尼进入阿富汗，加入了穆加哈丁的圣战者行列。正是在阿富汗的这段经历把简加拉尼塑造成了恐怖主义游击队员。阿富汗战争以后，简加拉尼回到了他的故乡 菲律宾南部，把自己的名字换成阿布沙耶夫。此时，菲律宾出现了很多为独立而战斗的组织，他们大多采取比较温和的策略与政府周旋。在简加拉尼的鼓动下，建立了属于自己指挥的游击组织，并以一位著名的伊斯兰斗士的名字命名 “阿布沙耶夫”，意为“持剑者”。

通过多次绑架，阿布沙耶夫武装获得至少几千万美元的赎金，因此后勤供应和装备都大为改善，可谓是鸟枪换炮。更何况，阿布沙耶夫武装是一群亡命之徒，他们知道，如果被政府军抓住，就难免牢狱之灾，因此作战时士气较高。而且，过去菲律宾政府没有坚决采取军事行动，总希望和平解决，这也使阿布沙耶夫武装得到休养生息的机会。

阿罗约总统上任之初，以国家和平为出发点，以实现菲律宾的政治团结和宗教和解为己任，2001年2月20日，宣布对温和的拥有15万名成员的摩洛伊斯兰解放阵线(简称摩

与阿布沙耶夫武装战斗到底(2)

解)停火，同时将罪行累累的阿布沙耶夫武装宣布为恐怖组织，命令政府军加紧军事进攻，力求除恶务尽，摩解对阿罗约总统伸出的橄榄枝马上做出回应，表示如果能够在中立国家特别是伊斯兰国家斡旋下进行谈判，摩解愿意停火。在阿罗约总统的大力催促下，4月1日，摩解宣布在4月3日凌晨1时停火，双方就谈判事宜展开讨论。而阿布沙耶夫武装对此非常不满，威胁要在4月5日女总统生日那天送上一颗人质的人头作为生日礼物。但是，令阿布沙耶夫武装分子大跌眼镜的是，4月12日菲政府军居然成功地将他们于2000年8月扣押的美国人质杰弗里·席林解救出来，胜利的阿罗约总统为此则更加强硬地表示，如果他们拒绝放下武器或死性不改，将只有死路一条。狗急跳墙的阿布沙耶夫武装便于5月27日大举出动，掳掠了20名各国人质。

闯下弥天大祸的阿布沙耶夫武装认为政府军投鼠忌器，肯定不敢再次发动大规模进攻。然而他们错误地估计了阿罗约总统，她在面对困难时的勇往直前是埃斯特拉达无法相比的。

阿罗约总统的决定显然超出了阿布沙耶夫武装的意料，他们惊恐地发现这位娇小秀美的女总统不好惹。5月29日，阿布沙耶夫武装出言恐吓:“如果我们碰到军队，并且发现他们正在和我们作对，我们将杀死所有的人质。我们准备以生命来抗争到底。”女总统对绑匪的恫吓不置可否，继续给军队施加压力，要求他们马上找到绑匪和人质的踪迹。

经过几天的努力，政府军终于在6月1日在巴西兰与绑匪偶遇，一场短暂的短兵相接后，阿布沙耶夫武装丢盔卸甲，仓皇逃走，一名头目被当场击毙，4名人质趁乱逃脱。当得意洋洋的政府军正踌躇满志之时，阿布沙耶夫武装出其不意地杀了一个回马枪，在一家医院劫持了包括医生、病人在内的200名人质，并杀掉了其中的两名。当天晚上，一名菲律宾人质通过一家电台吁求政府停止营救行动，并与阿布沙耶夫武装进行谈判以争取他们的获释。总统发言人表示，菲政府对此表示遗憾，强调军事行动不能停止。

阿布沙耶夫武装的猖狂彻底激怒了阿罗约总统，她于6月5日宣布，她决心彻底消灭阿布沙耶夫武装，因为她认识到，“我们的人民已经失去耐心，我也如此。我们将把清剿阿布沙耶夫武装的军事行动进行到底”。阿罗约总统还表示，她正在考虑宣布实行紧急状态。

6月5日，政府与绑匪之间的谈判在枪炮声中开始了。阿布沙耶夫武装要求菲律宾政府交出南部的苏禄群岛、巴西兰岛和塔威岛群岛等岛屿，允许他们成立一个独立的伊斯兰国家，并且停止对他们的军事进攻；否则他们将把手上的200名人质全部杀掉。谈判中，双方各执己见，谁都不肯让步，所以在谈判开始当日便宣告谈判的破裂。

6月7日，气急败坏的绑匪向阿罗约总统发出了“最后通牒”，他们威胁，如果菲政府不同意让马来西亚议员塞林·萨诺前来斡旋，他们将杀害3名美国人质。8日，菲政府任命菲官员卡斯迪洛为“政府正式委任的调解人”与叛军谈判，并称如果马来西亚代表或其他外国代表来此谈判只会让局势更复杂。

8日晚，阿罗约总统接到了美国白宫的电话，电话那头的布什这样说道：“阿罗约总统，我对我国公民的安全感到非常担忧!”，阿罗约回应道：“总统先生，我会尽一切努力确保所有人质的安全。政府将采取一些新的措施。”

然而11日晚些时候，数小时前曾给人们带来一丝希望的人质危机再度告急。绑匪与政府军又发生激战，伤亡惨重。愤怒的阿布沙耶夫武装认为政府欺骗了他们，决心给政府点颜色看看。

6月12日是菲律宾的国庆节，103年前的6月12日，菲律宾摆脱了西班牙的殖民统治，获得了民族的独立。然而2001年6月12日却因为它的血腥和暴力永远留在阿罗约总统的心中。

6月12日7时，阿布沙耶夫武装的发言人阿布·萨

与阿布沙耶夫武装战斗到底(3)

巴亚称，他们已经将美国人质索贝罗斩首。萨巴亚说：“作为独立日的献礼，我们释放了一个 朋友 索贝罗，但可惜的是，他已经没有头了。”萨巴亚还说:“去图布兰镇找这个美国佬的人头吧!”图布兰是位于巴西兰岛南端的一个小镇。

6月18日上午，阿罗约总统亲自来到了南部属于战争前线的霍洛岛视察战况，一方面看望正在前线作战的官兵，给他们打气，同时表示将会对阿布沙耶夫武装组织继续围剿下去，直至彻底消灭这些恐怖分子。阿罗约总统对陪同的高级官员们重申，政府军必须无条件地消灭阿布沙耶夫武装成员，同时解救人质。她的到来极大地鼓舞了政府军官兵的士气。她对官兵们说：“如果形势需要，你们可以继续留在这里，直到霍洛岛重新成为一个安全的度假胜地为止，因为这有利于国家的和平与稳定。”对于总统的鼓励，官兵们报以热烈的掌声。

借外力反击恐怖主义(1)

绑匪从强硬的阿罗约总统那里勒索不到任何赎金，便通过卫星电话与人质家属联系，还把录有人质悲惨状况的录像带寄给家属。

阿罗约总统认识到反恐斗争的长期性和艰巨性。7月1日，她签署一项总统行政命令，责成司法部长佩雷斯组成一个由军警司令、国防部长、国家调查局和政府总检察官组成的全国犯罪案委员会，专门对付绑匪。她对佩雷斯说：“我要马上见到成绩，发生的绑架案件已经严重破坏了国家的形象。”8月29日，在向国会提交的2002年度财政预算中，国防预算增加了31%，其中的绝大多数用来更新军事设备。

几个月过去了，人质事件并没有什么转机，而政府军与阿布沙耶夫的对抗，虽然政府军人数及装备上占有较大优势，但并没有把叛乱分子一举歼灭。是政府军战斗能力的问题还是另有原因？地形和气候在某种程度上影响了政府军的战斗力，但更可怕的原因是政府军中居然有人与阿布沙耶夫武装狼狈为奸，互相勾结。

7月9日，一位名叫纳科尔达的天主教神甫向《菲律宾每日询问者报》披露，他有“足够有力的证据”证明，剿匪部队中的5名高级军官与恐怖组织阿布沙耶夫狼狈为奸。纳科尔达是南部巴西兰岛拉米坦镇圣彼得教堂的一名神甫，根据他的说法，阿布沙耶夫武装在2001年6月2日闯入圣彼得教堂和附近一家医院绑架人质时，一度遭到数百名政府军士兵的围攻。但不可思议的是，两处建筑的后门竟无人看守，使绑匪最终得以挟人质安然逃脱。事实上，“包括当时的剿匪部队司令多明格斯准将在内的5名高级军官从绑匪手中得到了部分人质赎金，并有意放走了他们”。据称，被劫医院的护士和工作人员事后告诉纳科尔达，他们在事发时曾“亲眼看到两名高级军官随身携带着一个装满了1000比索面额纸币的黑色公文箱”。但纳科尔达点到即止，并未就此做出详细说明。阿罗约总统闻讯十分震惊，命令军队参谋长马上展开调查，如果情况属实，立即送交军事法庭。

阿罗约总统十分沮丧，她对政府军已经失去了信心。她现在非常需要一支廉洁的、敬业的、拥有高科技武器装备的现代化军队。但是她手上的这支军队没办法在一两天之内达到她的要求。这使阿罗约总统又陷入了窘境。

正在阿罗约总统沮丧不已之际，美国的世贸大楼遭到了恐怖袭击，这就是举世震惊的“9·11”恐怖袭击。得知这一消息后，阿罗约总统觉得机会来了，她要借美国之手除去阿布沙耶夫武装。菲律宾现在不再是孤军奋战，以“救世主”自居的美国向全世界的恐怖主义宣布了全面战争。作为恐怖主义重灾区的菲律宾必然是美国全球反恐战略的重要组成部分，美国与菲律宾的反恐合作指日可待。

3个月前，她曾收到世界头号恐怖分子本·拉登的一个亲戚的一封信，表示愿意斡旋菲律宾的人质危机，也许本·拉登与阿布沙耶夫武装之间有着某种密切的联系。她马上打电话给警察情报官门多萨，命令他就此展开调查。门多萨是国际刑警组织菲律宾分支的领导人，他一直认为本·拉登的基地组织在长期资助和培训阿布沙耶夫武装。在接到阿罗约总统的命令后，门多萨当即表示马上拿出一个详细的调查报告证明两者之间的联系。一个星期以后，门多萨的报告便出现在阿罗约总统的办公桌上，阿罗约总统阅后大惊。本·拉登的基地组织是在阿富汗战争期间逐渐发展壮大起来的，经过与苏军多年的较量培养了一大批能征善战的极端分子。苏军撤出阿富汗后，这些人便被分派到世界各国，特别是有穆斯林聚居区的国家从事分裂和恐怖活动，本·拉登则躲在阿富汗的山洞里对他们进行遥控，阿布沙耶夫武装便是在这样的背景下建立起来的。所以没有本·拉登，便没有阿布沙耶夫武装。在过去的十多年中，基地组织向阿布沙耶夫武装源源不断地运送资金和装备，还把骨干分子送到基地组织进行培训。

本·拉登与阿布沙耶夫武装之

借外力反击恐怖主义(2)

间的血肉联系将美国和菲律宾的命运密不可分地连接在一起。阿罗约总统命令国家警察密切配合美国政府关于“9·11”事件的调查。调查结果更加充分地证明了这一点，国家警察告诉总统，“9·11”事件的一个嫌疑人在事件发生前夕曾出现在菲律宾，恐怖主义分子也曾计划在炸毁世贸中心的同时在美国驻菲律宾大使馆安放炸弹。

阿布沙耶夫武装与本·拉登之间的联系吓坏了菲律宾人。盛传恐怖分子已经潜入菲律宾的谣言满天飞，电视台时事节目和各大报纸的头版，也纷纷把恐怖分子可能发动生化战争作为集中谈论的话题。有的报纸说，阿布沙耶夫武装正计划攻击马尼拉，甚至传播谣言说，菲律宾南部有飞机遭到劫持。有人用手机传递这样的信息，“800名穆斯林打算在马尼拉两座教堂里暗置两枚炸弹”。这些谣言造成菲律宾民众的极度恐慌。

阿罗约总统意识到国民这种心理状态对美菲之间的反恐合作是有百利而无一害的，但这种心理不利于本国经济的发展。所以10月9日阿罗约总统在电视讲话中尽全力抚慰受惊的国民，她表示，虽然菲律宾全力支持国际反恐怖斗争，然而主要的精力还是放在发展国家经济上。当《新闻周刊》披露，美国会把菲律宾或索马里当做国际反恐的第二战场时，阿罗约总统和武装部队参谋长先后发表电视讲话予以否认，她对记者说：“我们不会成为下一个打击目标，因为长期以来，我们一直在同恐怖主义作斗争。”“我们一直在打击恐怖主义分子。 9·11 事件后，美国才加入到我们的行列中来。”菲律宾其他官员也表示，在菲律宾进行的战争只是针对一些小的犯罪团伙而已。菲律宾总统府发言人也指出：“有些人夸大了整个形势，菲律宾同阿富汗没有可比性。在阿富汗，有塔利班军队以及基地组织成员。而在菲律宾的巴西兰岛，我们面对的不是军队，而是一些恐怖犯罪团伙。”

阿罗约的支持使美国非常满意，美国决定将对菲律宾、印度尼西亚与马来西亚等国境内与本·拉登等有关的极端组织采取行动。

与美国的合作是既定方针，然而如何同美国合作，双方应当如何分配权利义务关系仍然是需要讨论的问题。为此，阿罗约总统决定亲赴美国共商合作大计。出访前，阿罗约在阿基诺国际机场接受了记者采访，当记者问到她是否会要求美国在打击恐怖主义问题上给予菲律宾军事支持时，阿罗约说：“如果这样能使美菲两国的伙伴关系更加有效，那么回答是肯定的。”

飞抵华盛顿后，阿罗约总统和布什总统在白宫举行了会谈。话题自然离不开阿布沙耶夫武装。阿罗约总统表示菲律宾军方有信心铲除阿布沙耶夫武装，布什总统直截了当地问她菲律宾需要什么样的帮助，阿罗约总统说：“我们有一支强大的军队，我们有一支称职的军队，我们希望用我们自己的军队铲除阿布沙耶夫武装。如果美国能够对菲律宾军队提供一些力所能及的帮助，那么有理由相信美菲两国关系将得到极大的改善。”布什总统说：“如果需要的话，美国军队可以与贵国武装部队并肩作战。”阿罗约总统一口回绝了布什的建议：“不!不!我们的士兵也非常出色!”布什总统说:“那么美菲两国的合作可以您建议的任何方式进行。”这句话等于给阿罗约总统开具了一张空白无限支票，她只要把要求填上去就行了。

阿罗约总统在美国拿到了她想拿的所有东西。然而，阿罗约总统开始怀疑，即使得到美国慷慨的军事经济援助，菲律宾武装部队能否剿灭此起彼伏的南部叛乱和屡见不鲜的绑架狂潮。半年过去了，阿布沙耶夫武装依然逍遥法外，阿罗约总统和菲律宾民众都渐渐地失去了耐心。阿罗约总统做出了最后的决定，如果武装部队不能在新年到来之前结束长达半年的人质危机，她将直接请美国人进来。

当新年的钟声敲响的时候，两名美国人质仍然无法与家人团聚。阿罗约总统向美国发出了请求。2002年1月15

借外力反击恐怖主义(3)

日，五角大楼一个代表团飞抵马尼拉与菲律宾武装部队就军事合作展开协商。双方就一切问题和所有细节很快达成一致。在会谈后的记者招待会上，双方宣布，菲律宾和美国将在晚些时候举行名为“肩并肩”的联合军事演习，这次演习包括在阿布沙耶夫武装的大本营巴西兰岛进行的“实战演习”，将有超过600名的美国士兵，其中包括160名受过反恐训练的特种部队士兵被派遣到菲律宾，就如何摧毁阿布沙耶夫恐怖组织对1200名菲律宾士兵进行训练并提出建议。演习时间将长达一年之久，这是前所未有的。虽然这次行动被称为演习，但实际上，美军已将清剿菲律宾的伊斯兰极端派阿布沙耶夫武装纳入视野，将其视为反恐怖战争的一环。

美国和菲律宾军队在棉兰老岛举行的联合军事演习，在菲律宾国会内引起强烈反响。刚刚把美国人从苏比克和克拉克赶走的菲律宾人很难接受美军这么快又回来了，马上有数百人走上马尼拉街头，抗议美军进驻菲律宾，并要求美军马上离境。南部城市马拉维也有近500名学生走上街头呼喊口号，焚烧美国国旗进行抗议。反对者认为，根据宪法和有关条约及协定，除非外敌入侵，否则外国军队不可在菲领土上进行战斗，阿布沙耶夫武装并非外敌，叛乱问题是菲律宾的内部事务，不应让外国干预，无须美军帮忙。而且他们担心，美国是借阿布沙耶夫武装扣押美国人质之机，打着联合军事演习的旗号，把反恐怖战争扩展到菲律宾，并继而可能从菲律宾扩大到印度尼西亚和马来西亚等其他东南亚国家，扩大其全球军事存在的势力。

强大的反对浪潮迫使阿罗约总统出面向全国民众强调几个基本事实。她说，美军进驻菲律宾是为了提供训练，而不是清剿与本·拉登有关的叛军。“人们可能会认为这些士兵是来参战的，但是他们并非来参战，而是来训练的。联合军事演习的目的是相互训练。”阿罗约总统强调说消灭阿布沙耶夫武装和消灭本·拉登一样困难，“这就和为何我们抓不住本·拉登一样。解救人质和消灭反叛武装的确很难。由于地形问题，他们到处都有支持者提供帮助，我们的装备很落后，军队的现代化才刚刚开始。”

同时，国防部长雷耶斯用事实为联合军事演习辩解。菲律宾警方刚刚抓获一名携有大批炸药的国际恐怖主义分子。雷耶斯说：“这说明了什么?我们越调查，就越会发现这种全球的恐怖主义是真正存在的。”恐怖主义的全球化要求反恐精英的国际合作。

为了消除对美军进驻帮助训练政府军的担忧，阿罗约总统1月23日召开最高安全机构会议，参加者包括总统、副总统、国防部长、安全部长、参众两院议长、国会少数党领袖以及前总统阿基诺夫人和拉莫斯。在会议上，阿罗约总统再次展示了她超群的说服能力。在马拉卡楠宫内，阿罗约总统晓之以理，动之以情，旁征博引、雄辩滔滔，逐个说服心存疑虑的与会成员。在马拉卡楠宫外面，数十名抗议群众挥舞着标语、呼喊着口号表示抗议，并焚烧阿罗约总统的塑像。会议进行到中午，个别成员仍然满腹狐疑。总统破例留下他们在马拉卡楠宫进餐，饭后会议继续进行。当暮色慢慢在会议室沉淀下来的时候，阿罗约总统终于成功地说服了每一个人。总统府外的抗议群众也被防暴警察驱散，大家一同走进新闻发布会现场，去接见望眼欲穿的记者。曾对演习持有保留意见的副总统兼外交部长金戈纳表示，无论自己感想如何，都应尊重宪法赋予总统最终决定对外政策的权利，支持总统所作的决定。

阿罗约总统盼望已久的联合军事演习终于在1月31日拉开了帷幕。650名全副武装的美国特种部队分成数十组，加入菲律宾武装部队，充满信心地向阿布沙耶夫武装展开了进攻。在演习开始的同时，美国驻马尼拉大使馆外和美军驻扎的三宝颜市爆发了数千人参加的游行示威，示威者声称，美军在菲律宾一天，游行示威便持续一天，

借外力反击恐怖主义(4)

如果政府不把美军请走，他们将采取更加严厉的行为。阿罗约总统对此置之不理，继续关注棉兰老岛战况，混迹在游行人群中的暴徒在反对党的指使下开始向美国大使馆投掷砖头、空瓶等物。一架美国战机在三宝颜市遭到突然袭击，引擎被严重损坏。

2月8日，阿罗约总统再次召开记者招待会为菲律宾和美军联合举行的“肩并肩”军事演习辩护，阿罗约总统指出，菲律宾和美国联合举行的反恐行动是一次正义与邪恶之间的较量。她说：“你们要么支持，要么就反对我们对民主、自由和繁荣的追求，没有中立方。”然而阿罗约总统越说越激动，全国电视观众再次看到总统愤怒得无法自控，“如果你们不希望菲律宾的士兵安然无恙，那么你们就不是菲律宾人。如果你们不是菲律宾人，那么你们是谁呢？你们是恐怖分子的保护者，杀人犯的帮凶，阿布沙耶夫叛乱分子的爱好者。”总统还说:“你们爱恐怖分子胜过爱你们的士兵，你们宁愿喜欢本·拉登营地里的强盗，而不支持保护你们的政府。”她的国家安全顾问戈莱斯则向反对联合演习的政敌挑战，要他们把有关问题提交法庭处理，而不要上街闹事烧美国国旗和破坏美国大使馆的外观。总统的讲话引起朝野两党议员、民间组织和教会人士的强烈反对，然而她拒绝收回说过的话。

其实阿罗约总统对自己的表现也颇为懊悔，然而当她接到南部频传的捷报，心情马上又好了起来。联军已经歼灭了大约190名阿布沙耶夫叛乱分子，并逮捕了许多人，许多绑匪慑于强大的进攻压力而投降，原本1000多人的阿布沙耶夫武装仅仅剩下100多人。

经过多年的追缉，被美国列为恐怖组织的阿布沙耶夫集团的首脑之一拉杜兰·萨希伦，终于于2005年11月5日下午在菲律宾南部落网。

萨希伦涉嫌参与包括2000年震惊国际的马来西亚西巴丹岛跨国绑架案、2001年5月的霍洛岛绑架案在内的21宗绑架案，被菲律宾警方悬赏500万比索通缉。

萨希伦的落网对军警的反恐行动产生了鼓舞作用。2006年，菲政府军在南部苏禄岛对阿布沙耶夫反政府武装的进攻取得了很大进展，一些反政府武装人员和恐怖分子相继落网或被击毙。

菲政府军2007年1月6日下午在菲西南部塔威塔威群岛与一伙阿布沙耶夫反政府武装成员发生交火，击毙全部7名武装分子，其中包括这一组织的两名头目。

2007年1月16日，阿布沙耶夫武装的主要领导人阿布·苏莱曼在南部霍洛岛对政府军营地发动突袭中受到致命枪击。

至此，遭受重创的阿布沙耶夫武装在菲南部销声匿迹，困扰阿罗约总统多年的人质事件也告一段落。

19小时解除“叛乱状态”(1)

2003年7月26日，菲律宾总统阿罗约在电视上发表演说，表示要逮捕一批反对政府的军队低级军官。27日凌晨2时30分左右，296名特种部队的军官和士兵提前发动了“兵变”，占领了首都马尼拉最繁华的商业区马卡蒂区，挟持了澳大利亚驻菲大使，要求阿罗约总统、一些内阁成员和军警高级将领辞职，同时要求调查军队系统内存在的腐败问题，改善士兵和下级军官的待遇。

作为菲律宾政府的特种部队，他们瞬间完成了从执法先锋到叛乱分子的角色转换，在附近的商场和楼宇内安放了大量爆炸物。叛军通过一盘向媒体发放的录像带揭露了军队中士兵和下级军官们令人怜悯的生存状态，他们当中有人就餐时竟只能用手抓取盛放在香蕉叶上的白米饭塞入口中。

军中存在着严重的贪污腐败，高级军官们任意克扣下属军饷、中饱私囊，把军需给养出售给国内的反政府武装牟利，又主动制造爆炸案件，嫁祸给反政府武装，借此向政府要求更高的军费。

叛军中包括70名军官，他们都十分年轻，其中大部分是菲律宾军事学校1995 2001届的毕业生。他们甚至声称有确凿证据表明阿罗约将于8月份实行军管，扫清军中的异己，并谋求延长自己的任期。他们扬言要用自己的鲜血促成国家的“变革”。

对于突如其来的兵变，阿罗约政府立即作出了反应，首先由总统发表全国电视讲话，警告政变者，并规定下午5时为叛军投降的最后期限；其次，大批全副武装的军警被派往首都各处政府要害部门，加强警戒，政府军队包围了叛军所在的商场。

澳大利亚政府也很快作出反应，要求叛军释放被扣押在楼内的澳驻菲律宾大使以及其他使馆工作人员，澳政府还承诺，只要菲律宾政府提出要求，澳大利亚可以立即派兵增援阿罗约，平息叛乱。

天亮后，叛军们疏散了马卡蒂区的奥克伍德双子楼内的各国房客，其中包括澳大利亚和阿根廷的驻菲使节、使馆工作人员以及家属。距离奥克伍德不远的乙沙大道和阿亚拉大道已被政府军封锁，平民的车辆一律挡驾，乘客只能下车徒步前行。叛军坚称，他们直到天亮方才容许房客们疏散，是出于对这些平民自身的安全考虑。

叛军在奥克伍德双子楼及附近的建筑物周围所安置的炸弹主要集中在各处停车场，也有一些被放在了路边的花丛中。不知出于何种考虑，那些他们称之为爆炸物的东西都用纸箱罩着，有的纸箱上还盖着衣物或是防水布，甚至有些炸弹被挂在了路边的交通标志上，行人见了纷纷绕行。

叛军似乎有进行持久战的准备，他们搬运了不少用来储备饮水的白色塑料大桶。

9时40分，阿罗约总统以武装部队总司令的身份向叛军发出最后通牒，要求他们在当天下午5时之前放下武器，走出大楼，返回各自的军营，否则总参谋长阿瓦亚将有权采取适当的措施将他们赶出公寓楼，并拘捕他们。

发动本次兵变的军官，只是在听说总统阿罗约要下达逮捕企图发动政变者的命令后仓促起事的，而且这些军人的思想并不统一。于是，叛军阵营内部很快就出现分裂，下午5时，阿罗约总统的最后期限将近，第一批大约50名叛军官兵携带他们的随身物品，走出奥克伍德双子大楼，向政府军投诚。至此，兵变事件终于出现了转机。

越来越多的征兆将人们的视线指向了这次兵变的唯一结局。果然不出所料，双方经19小时的对峙和谈判，兵变危机得到和平解决。当晚10时，296名兵变者全部同意放下武器，回到他们原先服役的军营，接受菲有关部门的调查。阿罗约在当晚发表电视讲话，宣布这场兵变危机已经和平结束。她的喜悦心情溢于言表，只是眼泡有些红肿，嗓音也略带嘶哑。她说，突如其来的情况还是造成当地物价上涨、货币贬值，并且令人们对菲律宾未来的发展产生了担忧。可以想象，这位美女总统是在怎样的心情中度过这漫长的一天的。

19小时解除“叛乱状态”(2)

形式结束了，但是它对菲律宾政治、经济造成了一定的影响。

政治矛盾日益激化。“7·27”兵变，已经被阿罗约认定是“有一小撮阴谋分子”在幕后指使低级军官来实现其“勃勃野心”。军方将怀疑的目光投向了埃斯特拉达及其支持者，阿罗约已经下令逮捕埃氏的助手拉蒙·卡德纳斯，证据就是在拉蒙的家中搜出了兵变军人佩戴的红色臂章和武器，并有部分士兵事发前在拉蒙家睡过一夜。阿罗约政府已做出打击埃斯特拉达势力的决定，成立了独立调查委员会，前总统与现任总统的矛盾日益激化，政府和军队正在严防和制止下一次军事政变的可能。与此同时，政府内部的政治分歧也愈来愈大，正副总统之间的矛盾日益公开化。在兵变期间，菲律宾副总统宣称这次兵变的士兵所提出的要求是“合法的”，他在一份声明中称：“这些敢于站出来的士兵，我们需要倾听他们合法地表达自己的不平。目前的当务之急是在保证不发生冲突的前提下，和平解决危机。”副总统因为在与阿罗约政策上存在分歧，在2002年辞去了外交部长的职务，这次声明激化了双方的关系。

兵变再次打击了菲律宾的经济。7月28日，菲律宾股市开盘不到半天，大盘指数就跌了4个百分点，比索与美元的汇率也因为投资者的信心不足而下滑了约1％。兵变不仅对菲律宾的股市、汇市造成影响，而且可能导致外国投资者撤走资金，菲律宾的分析人士和商界领袖已发出警告，新的军事政变可能会吓跑投资者。菲律宾贸易部长马努尔·罗克萨斯不得不承认，兵变将对菲律宾的经济和社会产生长期的负面影响。

“第一先生”涉嫌洗钱案(1)

2003年7月底的兵变刚刚平息，但总统阿罗约的生活并没有恢复平静，她的丈夫何塞·米格尔·阿罗约又被反对党参议员指控贪污和洗黑钱，有关部门还成立了专门机构对这一指控进行调查。这桩丑闻也使得菲律宾“第一家庭”的婚姻亮出红灯。

2003年8月18日，菲律宾反对党领袖之一、参议员潘菲洛·拉克松突然公开指控说，菲律宾总统阿罗约的丈夫何塞·米格尔·阿罗约开设了秘密的银行户头，并先后在账户中存进了350万美元的非法所得。拉克松说，何塞·米格尔·阿罗约曾经将近1亿比索(约合185万美元)用于阿罗约竞选的资金存入这个账户，进行洗钱活动。他还说，在总统办公室的授意下，地方彩票曾在2月份向何塞·米格尔·阿罗约的银行账户汇去135万比索的支票。此外，有文件证明这个账户在2001年7月底注销前，里面存有3660万比索(约合665万美元)的巨额现金。

拉克松在参议院的讲话中说，何塞·米格尔·阿罗约最近在“12个地方银行账户中存入了26亿比索”，以此当做他的“洗钱机器”。拉克松要求菲律宾国会的两个委员会对此进行调查。

此言一出，当事人何塞立即站出来，断然否认指控，并对拉克松展开反击，称拉克松参与了贩卖毒品及其他刑事犯罪活动。

双方的相互指控引起了菲律宾朝野的极大关注，为了弄清事实真相，有关部门组成了特别调查组，对何塞和拉克松同时展开调查。在7月底的兵变中，兵变士兵指责国防部长雷耶斯等军政高官涉嫌贪污腐败，身为总统的阿罗约有失察之责，应该引咎辞职。虽然兵变在当天就被平息，但是有关政府官员腐败的问题一直是反对党攻击的话柄，而此次“第一先生”被经济丑闻缠身，无疑令阿罗约总统的处境十分尴尬。

丈夫被指控，作为妻子的阿罗约总统的态度当然最引人关注。在每周例行的广播讲话中，阿罗约总统对此事显得特别坦然。她明确表示，无论是谁搞腐败，都将受到法律的严惩，即使是自己的丈夫，也不会例外。阿罗约还对有关部门对她丈夫进行调查表示欢迎，并表示自己不会干预此事，也不会袒护丈夫，因为她已“嫁给了国家”。

9月2日，菲律宾参议院就反对党议员潘菲洛·拉克松指控总统阿罗约丈夫洗钱一事举行了听证会。拉克松再度爆出猛料，称以菲律宾“第一先生”何塞·米格尔·阿罗约的化名“何塞·皮达尔”及其他人的另7个银行账户，至少存有逾1 2亿比索非法所得。与此同时，针对这一系列指控，总统的丈夫表示，要与反对派参议员拉克松对簿公堂。此案在菲律宾越闹越凶，引起了全菲律宾人的关注。

就在有关调查逐步展开之际，阿罗约总统的小叔伊格纳西奥·阿罗约在9月1日突然宣称，他曾经拥有两个以“第一先生”何塞·米格尔·阿罗约的化名“何塞·皮达尔”开立的银行账户。而反对派议员拉克松正是指责阿罗约总统的丈夫利用这两个账户来存放非法聚敛的大量钱财。

伊格纳西奥·阿罗约是何塞·米格尔·阿罗约的弟弟，也是阿罗约家族LTA有限公司的董事长。他在9月1日召开的新闻发布会上对记者说，他使用哥哥的化名“何塞·皮达尔”的名字开立银行账户，主要目的是出于安全考虑，并且当时这个行为是合法的。

实际上，2000年10月，伊格纳西奥注销了上述两个账户中的一个。2001年9月，菲律宾开始实行反洗黑钱法，禁止使用化名或匿名开设的银行账户。2001年8月，也就是在反洗黑钱法颁布前一个月，伊格纳西奥将另外一个账户注销。

到了9月初，这桩震惊菲律宾的经济丑闻案因为一名主要证人的“翻供”而出现了转机。何塞·米格尔·阿罗约以前的一名雇员欧金尼奥·马胡赛在参议院的听证会上承认，他在此前的一份书面证词中说他以前的老板拥有这些用假名开立的账户，而这部分证词实际上是他编造的谎言。

“第一先生”涉嫌洗钱案(2)

我和他（何塞·米格尔·阿罗约）有过结。”马胡赛这样解释自己作伪证的原因。

这背后隐藏着巨大的阴谋。在阿罗约2001年出任总统以来，反对派总是想制造事端来迫使阿罗约下台，却一直找不到理由。于是，他们便把目光转向了阿罗约的丈夫何塞，企图通过搞臭何塞来迫使阿罗约总统下台。

面对反对派的指责，阿罗约表示，拉克松所说的“完全是谎言”，目的是破坏她的正直形象，其背后隐藏着不可告人的政治目的。